对全国碳市场建设的三点期许

 

全国碳市场首先纳入发电行业，涉及2225家发电企业，尚未启动首笔交易，未来几年还有待陆续纳入石化、钢铁、水泥等其他重点排放行业。运用好这一低成本减排机制，支撑全国2030年前碳达峰，仅剩10年时间。市场先用起来，再到用得好，有限时间要求制度设计、技术支撑等工作加快推进。即使启动交易，根据试点市场运行多年的经验，全国碳市场短时间内流动性和活跃度难言激活。试点市场纳入多个不同行业，尚且存在此问题，全国市场纳入单一发电或较少行业，企业同质性高，碳减排成本差异小，问题或更为突出。若市场只在履约考核前某段时间活跃，而平时交易寥寥，形成的碳价信号无法有力引导社会低碳转型。

 

科学设定不同阶段的碳排放权交易配额总量并合理分配，是确保碳市场流动性、碳价格合理的关键，配套建立“配额储备机制”，以应对特殊情况下配额供需失衡导致碳价过低或过高问题。可借鉴《可再生能源法》立法和执行情况，加快推动应对气候变化相关立法，让减少二氧化碳排放成为全社会共同的责任，为全国碳市场建设运行提供充足的法律依据和约束，并支持碳金融相关创新，为市场注入活力。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m