欧盟碳市场纳入道路交通：扩容是交通部门减排的杀手锏还是双刃剑？

 

在过去十几年中，市场追捧、经济危机、过量分配、制度缺陷等因素导致了碳价（EUA）的起起伏伏。出于维护市场稳定性，欧盟的政策制定者并不希望一个新的部门纳入会对碳价带来较大的影响。然而，由于道路交通减排难度大导致减排成本高，在纳入的前期为了提升市场参与者的积极性，可能会在配额分配和总量控制方面比较放松，但是随着总量控制收紧，道路交通减排由于其成本高可能会抬升碳价。其实，最值得参考的经验是来自于美国加州，因为加州是目前唯一有经验可循、将道路交通纳入的排放权交易体系，而且加州针对道路交通的规制类政策与欧盟也比较类似[6]；不光是欧盟，其他地区的碳市场在纳入道路交通部门时都需要精心设计配套政策并要有基于价格或数量的市场稳定机制。

 

对于消费端油价来讲，基于已有交通碳税的国家和加州碳市场的情况，碳价极有可能沿消费链条传递，也就是说不论是碳税还是碳排放权交易，碳定价带来的额外成本都会反映在终端用户支付的油价中。