全国
碳市场运营后，火电企业的
碳排放配额交易在全国市场进行，其他行业的
碳市场继续在
试点地区运行，全国碳市场将择机增加新行业，但目前没有时间表。
11月2日，生态环境部发布《全国碳排放权交易管理办法（试行）》（下称“管理办法”）和《全国碳排放权登记交易结算管理办法（试行）》（下称“结算办法”）两份征求意见稿。管理办法的征求意见时间截至2020年12月1日，结算办法的征求意见截至2020年11月11日。
两份征求意见稿披露了全国碳排放交易市场的基本运行规则。纳入全国碳排放权交易市场管理的主体为：年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量及以上的企业或者其他经济组织，全国碳排放权交易市场的交易产品为碳排放配额以及其他产品。
多位业内人士对记者表示，全国碳市场开始运行还有待操作细节出台和硬件设施完善。全国碳市场初期运行将只纳入火电一个行业，交易范围仅含二氧化碳一种温室气体。
“现在努力的方向是明年实现交易，一些大型企业也是按照明年开始交易做准备的。”碳市场咨询投资机构中创碳投公司事业一部总监李丹对记者说。
目前看来，全国碳市场有望在明年年底之前开展实质运营。届时，
新能源企业可将自己减少的碳排放出售给火电企业，帮助其实现减
碳指标。在碳市场纳入的行业增多后，会有更多的类似交易行为。
按照目前的交易标准计算，风电、光伏企业可售减碳量能带来每度电1.3分—7.4分钱的收益。
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