全国碳市场建设过程面对的挑战与存在的问题

 

伴随着全世界温室气体效应的突增，国际社会对于温室气体排放的要求越来越重视。由于各个国家的发展程度不同，导致相同排放量的国家之间温室气体排放成本差异较大，特别是发展程度较低的国家，能源效率低，排放体量大，成为了控排的重点方向。由此联合国为应对气候变化、减少温室气体排放而设计了碳交易市场这种国际贸易机制。在国际要求的清洁发展机制下，我国在2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《关于积极应对气候变化的决议》，决议中提出采取有利的政策措施，积极应对气候变化，同时要强化节能减排，努力控制温室气体排放。在2010年10月10日国发〔2010〕32号《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，国务院明确提出要“加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。” 由此开始碳排放交易制度的建设有了实践的依据和基础。在2011年，为鼓励企业主动承担温室气体控排目标，启动了碳市场价格体系，通过碳交易降低了控排企业的减排成本，国务院与国家发改委连续下发文件，批准在北京、上海、天津、湖北、重庆、广东和深圳七个省(市)开展碳排放权交易试点工作，为后期“在全国建立统一的碳排放交易市场”做好准备。在 2016年4月我国签订了《巴黎气候变化协定》，约定2030年我国单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降60-65%.，为我国碳市场建设上浓墨重彩的一笔。

 

由整个发展历程来看，我国建立碳排放市场的建设是国家的政治决议，有目标方向、法规依据、实施方案、先行试点、推进进度要求，是一套完整有效的体系建设，这不仅仅是我们国家的一次控排行动，更是一次国际承诺。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com