中国潜力有待进一步激活 全球碳市场机遇与挑战并存

 

　　虽然碳市场规模不断扩大，但达成的效果还不理想，因为碳价格仍处于较低水平。根据世界银行报告显示，2018年碳市场所覆盖的全球碳排放量中，达到《巴黎协定》目标的占比不足5%，即每吨二氧化碳价格在40至80美元之间。由于2018年碳价格上涨，这一比例已经较2017年的1%有了明显增长，但这一比例仍然太低，无法实现《巴黎协定的目标》。此外，碳市场所覆盖的碳排放量中，仍有约一半的价格在每吨二氧化碳10美元以下。

 

　　在世界各国积极参与碳交易的同时，碳市场为各国带来了不同层面的积极成果

 

　　在环保方面，碳市场的实施为节能减排作出了切实可见的贡献。自从2005年欧盟碳排放交易市场启动以来，欧盟二氧化碳排放量呈现出波动下降的趋势。2005年至2014年，仅有两个年份的增速为正，其余年份实现负增长。欧盟二氧化碳排放量由2004年的40.5亿吨降至2014年的32.4亿吨，降幅达到了20.08%，可以看出欧盟碳排放交易市场的运行对欧盟二氧化碳的排放量具有明显的抑制作用。再如，美国RGGI覆盖范围的碳排放量在2009到2016年间下降了35%。又如，在碳交易机制的作用下，英国可再生能源发电量在2018年创下历史新高，占发电总量的35%，而燃煤发电比例创历史新低，仅为5%，同时英国二氧化碳排放量连续6年下降，达到了1888年以来的最低水平。

 

　　财政收入方面，各国通过碳定价获得了可观的财政收入。据世界银行数据，2018年各国政府从碳定价中取得了约440亿美元的收入，其中一半以上来自碳税。与2017年相比，碳定价收入增加了近110亿美元。各国政府会将碳市场获得的公共财政收入应用在不同领域，部分政府将收入投资于其他控制温室气体排放的相关项目上，包括能源效用提升和可再生能源开发的项目上，也有部分政府将收入用于补助弱势群体和低收入人群等社会公益事业上。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com