电力行业碳交易频现怪象：排放量每年都在减但购买碳指标的成本在加大

文章来源:中国能源报卢彬朱妍2018-11-01 11:40

有的碳交易试点标准较严，有的试点从分配环节就很宽松

　　“有企业反映压力过大，经我们了解这种情况确实存在。根据实际情况，我们的确也选择了较严的标准。”这是记者向湖北省碳排放权交易中心有限公司副总裁张杲求证时，所得到的答复。

　　不过，张杲同时表示，即便偏严，标准也是在摸清企业数据和基本诉求，并广泛征求电力企业、行业协会、主管部门等各方意见后，由碳市场专家委员会表决通过的。

　　既然同为交易试点，为何会出现“宽严不一”的失衡现象？在北京理工大学能源与环境政策研究中心负责人王科看来，这要从碳配额分配环节入手探寻原因。

　　作为碳交易的初始环节，配额是企业在一定时间内允许排放二氧化碳的上限，其分配直接影响着企业减排成本及交易积极性。但王科指出：“有的试点任由企业自行上报，报多少、分多少，企业几乎没有减排压力；有的靠拍脑袋估算出个数，误差很容易覆盖控排企业的配额缺口，无法反映真实需求；还有的地区抓得较紧，在上一年度排放强度的基础上，降低比例后再分配，维持企业减排压力。这也就不难解释为何情况相似的企业在不同地区的遭遇却大不相同。”

　　“购买价格也在一定程度上反映出标准不一、发展不平衡的现状。”此前在接受记者采访时，中国节能协会碳交易产业联盟常务副秘书长张军涛也举例称，如在2017年，北京试点平均成交价格高于50元/吨，上海、深圳、湖北在30-40元/吨之间，广东、天津在15元/吨上下，重庆甚至有低至1元/吨的时候。“换言之，在价格偏低的地区，即使企业碳减排做得不好，也可低价买到配额，这难免造成不公平。” 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om