配额适度从紧
碳市场的源头是配额,
碳交易发展的一大挑战便是配额分配。“配额过松会导致
碳价持续低迷,几乎体现不出碳成本对生产经营环节的影响,碳市场成为摆设。过紧的配额又会提高参与碳市场企业的成本,成本最终传导到社会,将影响经济的平稳健康发展。”中电联专职副理事长王志轩发文称。
如何做到“配额总量适度从紧、价格合理适中”?湖北碳排放权交易中心副总裁张杲告诉记者,此前湖北省碳排放配额总量是根据国家给湖北下达的单位GDP二氧化碳强度降低目标要求和经济增长预期综合确定。“在企业历史排放数据的核查基础上,适度提高单位GDP二氧化碳强度降低目标,能够在一定程度上激发企业减排的潜力,降低二氧化碳排放。”
基础数据的统计、核查是否到位在一定程度上决定了配额分配的合理与否。国家发改委正在按照《方案》要求,着手建立碳排放监测、报告、核查,以及碳排放数据报送、碳排放权注册登记、碳排放权交易、碳排放权交易结算系统,加快完善碳市场管理制度建设。同时,抓紧开展2016年~2017年历史数据的报送、核算与核查工作,有序推进配额分配,加快推进碳市场基础设施建设,并强化自身能力建设。
下一步,国家发改委将按照“基础建设期、模拟运行期、深化完善期”的“三步走”战略,从发电行业开始,尽快建立三项制度和四个支撑系统,进行配额模拟交易,并在此基础上开展配额现货交易。在发电行业碳市场稳定运行的前提下,逐步扩大市场覆盖范围,丰富交易品种和交易方式。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
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