积极完善碳排放交易的市场体系建设助力节能减排

　　《京都议定书》提出碳排放交易机制以来，在欧洲、北美、南美和亚洲等地区，已经相继建立起20多个碳排放交易平台。目前，我国的碳排放交易处于起步阶段，主要以《京都议定书》下的清洁发展机制(CDM)为主。随着《巴黎协定》对减排目标的提高，以及“十三五”规划对气候治理及经济低碳化转型的硬性要求，我国亟须建立灵活的碳排放交易平台、形成完善的市场体系。

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　　碳排放交易缺乏社会基础
 

　　2008年，国家发展和改革委员会首次提出要建立国内的碳排放权交易所，此后两个月，北京、上海、天津相继成立环境资源交易所。“十二五”规划中也明确提出要“逐步建立碳排放权交易市场”，并在7个试点地区均采用了类似欧盟碳排放交易体系(EUETS)的制度设计。2015年签订《巴黎协定》后，我国积极响应其提出的减排要求，研究制定了到2050年的长期低碳发展战略。但是目前，我国碳排放交易市场还存在着一些急需解决的问题。