与一般商品市场相似,较理想的碳价格形成机制应是市场机制,由市场供求关系决定碳价格的涨落。在其他条件不变时,需求增加,则价格上升;供给增加,则价格下降。市场机制发挥作用的前提是碳排放权清晰,碳交易规则公平合理。
价格形成机制是指价格形成的制度安排,主要有三方面的内容:一是价格管理权限,即价格决策的主体是谁,由谁定价;二是价格形式,包括价格形成的方式、途径和机理;三是价格调控方式,包括价格调控的对象、目标和措施。价格形成机制是市场机制中的基本机制,在市场机制中居于核心地位,价格形成机制是市场机制中最敏感、最有效的调节机制,市场机制要发挥作用,必须由价格机制来实现。价格的变动对整个社会经济活动有十分重要的影响。商品价格的变动,会引起商品供求关系变化;而供求关系的变化,又反过来引起价格的变动。
同样,作为一种市场形式,碳市场运行也需要建立有效的价格形成机制来保障市场的正常运行。碳市场价格机制的核心就是确定碳交易对象——碳排放权价格的决策主体、形成方式以及调控方式。
市场价格形成机制的主要方式
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当前的价格形成机制主要包括三种方式:一是以市场定价为主的价格形成机制;二是以政府定价为主的价格形成机制;三是混合定价机制,即结合市场、政府、中介机构等多方面力量的价格形成机制。
所谓政府定价是指由政府价格主管部门或者其他有关部门按照定价权限制定价格。政府定价是政府直接制定价格的行为,这种行为是经济体制转轨时期价格形成的重要方式。在市场经济体制下,政府定价仍然在经济生活中发挥着重要的作用。完全垄断行业一般采用政府定价方式。政府定价具有强制性,属于行政定价性质。
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市场定价是指政府不直接干预价格的制定,主要由交易双方根据碳排放权的市场供求变化和竞争情况来自主商定价格。市场定价主要发挥企业和消费者等市场主体在价格形成中的作用。生产者根据市场的需求状况、本企业的生产能力及有关因素,对所生产的产品或所能提供的服务确定相应的商品价格。同时,需求者或消费者根据自己的收入水平、对商品的偏好程度、消费习惯和消费心理、所需商品或劳务的替代品价格、互补品价格以及广告对自身的影响等因素,自主决定是否接受生产者提出的价格。
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混合定价机制主要是指由市场定价和政府定价相互结合的方式,共同发挥政府和市场在价格决定中的作用。