【专家视点】全国统一碳市场忐忑前行诸多难题待破解

文章来源:经济导报王伟2016-03-01 09:39

碳配额发放的行业系数行业差别要科学确定

　　行业差别要科学确定

　　导报记者获悉，从目前试点省为企业确定的总量控制目标看，除少数行业外，多是采用历史法，选取的数据是企业前3年的平均值，然后是用一个行业系数进行调整，再确定每年下降的比例。

　　业内人士分析说，由于行业协会发展不够充分，多数行业系数主要是政府来确定的，这样一来，行业协会代表企业从中发挥的作用很少，单个企业与政府沟通不够，就容易造成行业系数很难符合行业特点的问题。

　　据了解，相比之下，美国加州以及欧洲的碳交易市场碳排放行业差别系数的制定，都是行业协会与政府谈判的结果。“合理的产业支持系数，可以使一些产业压力降低，也可以防止碳泄漏，个别企业可以转移到别的地方进行排放。”业内人士分析说。

　　“如果要建立全国统一的碳市场，那会面临更多问题。按照区域分解目标显然形不成全国统一市场，只有按照行业分解才能达成，但这对落后地区的企业又会造成全面冲击。做好这种评估和系数调整也是一个艰难的任务。”针对2017年启动运行的全国碳市场将会面临的诸多挑战，周勇分析说。禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ