酝酿近3年时间,重庆版
碳交易即将出炉,这也意味着,第二批
试点省市将全数开展
碳交易。
据了解,5月4日,重庆市政府发布了 《
重庆市碳排放权交易管理暂行办法》(以下简称《办法》),拟采取配额总量控制制度,将2008~2012年中任意一年度排放量达到2万吨二氧化碳的工业企业纳入碳排放权交易试点范围。
重庆市发改委资环气候处副处长梁波告诉《每日经济新闻》记者,重庆碳交易初步考虑在2015年前采用免费发放配额的方式,不过最后的方案将以正式文件为准。
分析人士认为,目前已开展碳交易的其余6个省市大多采取免费配额两年发放一次的方式,免费发放配额在探索初期能在一定程度上刺激企业参与积极性,但同时也会可能导致交易
价格上不去,难以形成健康的市场。
涉及200多家工业企业
作为国内第二批碳交易试点省市成员,重庆碳交易的相关动作一直受到关注。
《办法》显示,重庆将采取配额总量控制制度,将2008~2012年中任意一年度排放量达到2万吨二氧化碳的工业企业纳入碳排放权交易试点范围,涉及200多家工业企业。
记者了解到,早在2011年,国家发改委便下发了关于开展碳排放交易试点工作的通知,同意
北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳开展碳排放权交易试点,此次重庆版初步方案出炉,也意味着7大试点省市将全部步入正式交易时代。
“重庆碳交易何时上线,目前还没定下最终时间,不过应该不会很久。”梁波告诉《每日经济新闻》记者,早在几年前重庆发改委便对重庆主要行业及能耗大的企业进行了碳排放、节能指标、能源消耗的统计和评价工作,并对辖区内的森林覆盖率和面积进行摸底。
《办法》显示,配额总量控制目标是在国家和重庆市确定的节能和控制温室气体排放约束性指标框架下,根据企业历史排放水平和产业减排潜力等因素确定,并逐年下降一定比例。
“重庆规定的纳入碳排放交易范畴的条件和其他6个省市相比差不多,重庆是工业城市,重工业占比较高,其
碳减排和促发展的矛盾也比较突出。”财经研究员易鹏表示。
值得注意的是,重庆对配额管理单位卖出配额还进行了限制,卖出的配额数量不得超过其所获年度配额的50%。“设定上限,是为了进一步规范市场健康交易,以真正达到
节能减排的目的。”重庆环保界一名观察人士表示。
此外,与其他省市专门设置碳排放交易所不同的是,重庆联合产权交易所在重庆碳排放交易中将扮演
平台角色。
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