加州碳市场的崛起对世界碳交易有什么影响和作用

　　加州碳市场的创新点

　　为保证碳市场的顺利运行，加州在设计碳交易制度的过程当中吸取了欧盟的经验教训，结合自身特点设计出许多新的规则和制度。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　首先，在欧盟碳交易机制中，电厂被纳入碳交易机制，并被认为是减排潜力最大的行业。然而在实际运行过程中，电厂获得大量免费配额，在这部分免费配额已经足以抵消掉电厂的碳价成本的前提下，电厂纷纷提高电价将碳价转移给消费者，因此电厂获得额外收益。这是欧盟碳交易机制在运行初始阶段最大的弊端。和欧洲情况类似，加州的电价也不受政府的严格管控，为避免上述问题的发生，加州政府创造性的没有给电厂和电力进口商分配免费配额，允许电厂和电力进口商通过调升电价的方式向下游转移成本。据易碳家了解到，配电企业获得免费排放配额，但不承担任何履约责任，这部分配额只能用于拍卖且拍卖后的资金需全部补贴给电力消费者。这样电价得到抑制的同时，也避免了电厂获得额外利益。同时电厂通过拍卖购买排放配额也避免了欧盟碳交易初期由于数据不全，给予电厂过多配额的弊端。

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　　其次，加州在碳价的调节方面设置了价格储备机制和拍卖保留价格。价格储备机制保证每年会有一定量的配额以固定价格出售，这实际上相当于一个软的价格天花板。相较于欧盟碳交易机制对价格的不设限制，与澳大利亚碳价机制严格的价格上限，加州的价格储备机制是一种更为灵活的调节手段。同样，拍卖保留价格的设置也保证了在市场价格过低的情况下，排放配额不会进入市场。相较于欧盟现阶段需要通过繁琐的立法和修改指令的方式才可以控制市场内流通的配额数量，加州在市场建立伊始就创设了一定的灵活机制来调节配额的数量和价格，这为政府调控碳市场争取到了更多主动权。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　最后，在美国全国普遍反对碳交易的背景下，加州率先尝试了碳交易制度，这对整个美国的政策具有范本式的影响，加州碳交易机制的参与方较其他州提前积累了碳交易的经验和教训，这将有助于其在未来美国的碳市场中把握更多商机。

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　　(作者系荷兰格罗宁根大学法学硕士)