我国碳交易试点进入筹备攻坚期　碳配额指标如何分配成焦点

文章来源:中国经济导报陈阳2013-03-30 10:03

　　企业配额如何分配是焦点 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

　　碳排放交易最受关注的焦点是碳排放配额的分配。目前，全国7个碳排放交易试点省市都还没有正式开始对企业分配配额。

　　 “因为现在是试点，也不知道将来到底会怎样往前走，我们如实地上报了企业的碳排放数据，等着将来给我们发放配额。如果发下来的配额宽裕，那当然好，如果发下来的配额太紧，我们也没办法，只能多采取碳减排措施。”一家被纳入企业碳排放交易试点的相关负责人对本报记者表示。

　　 “我们最担心的是，目前我们在降低碳排放方面已比较先进，会不会反而获得比较少的配额。而那些碳排放量较大的‘落后生’，却可以获得更多的配额。”一位跨国公司在华高管对本报记者表示。

　　专家表示，在分配配额前，首先应对碳排放总量进行合理设置。如果设得过于宽松，企业都很容易实现，那么设置的目标就没有意义，但如果设得太紧，企业完成成本太高，负担过重，也会影响企业的积极性。据易碳家了解到，“设置合理的目标也不是一件轻而易举的事情，欧盟由于经济危机导致配额过剩，从而影响了碳交易市场的正常运行。”钱国强指出，碳排放总量的设置需要根据行业目前的排放情况以及未来的减排潜力等一系列因素进行设置。

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　　“从宏观角度来说，企业配额不是一个大问题，然而从微观层面上讲，对企业可能是一个大问题。因为政府只要确定能将配额分配下去，保证政策有效即可。但对于企业来说，希望能最大程度上实现公平。前者是相对公平，而后者希望绝对公平。”钱国强指出，政府和企业之间在分配配额方面某种程度上是一种“博弈”的关系。