二是开展节能减排技术研究。研发活动中存在市场失灵，如果完全让市场中的资金来支持研发活动，私人研发投入就会低于经济和社会所需的水准，所以政府要深入实施节能减排技术研究，通过国家科技重大专项和国家科技计划等对节能减排相关科研工作给予支持，推动建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟，鼓励企业加大研发投入。实施节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目，推广潜力大、应用面广的重大节能减排技术。培育节能服务市场，推进污染治理市场化，促进节能服务产业和环保产业的健康发展，鼓励引导消费者使用高效节能环保产品。
三是完善体制和政策体系。充分发挥市场机制作用，有效运用价格、收费、税收、财政、金融等经济杠杆，促进能源节约和环境保护。研究出台环境税，积极研究低碳经济发展特别是新能源发展的税收政策。要从投资引导向税收调节转移，对浪费资源污染环境和危害健康的消费品，征收消费附加税，或者提高税率。尽快制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
在投资项目选择上，国家应向节能环保的方向倾斜。政府应进一步调整财政支出结构，加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度；中央财政应加大对节能减排的投入力度，强化节能减排的政策导向。完善资源开发生态补偿机制；建立跨流域、跨区域的生态补偿机制，增强流域及相关区域污染减排的能力和主动性，促进流域、区域间的和谐发展。建立环境污染责任保险制度，完善绿色信贷机制，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、低碳经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
（作者系财政部财政科学研究所博士后） 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
【版权声明】本网为公益类网站，本网站刊载的所有内容，均已署名来源和作者，仅供访问者个人学习、研究或欣赏之用，如有侵权请权利人予以告知，本站将立即做删除处理（QQ：51999076）。
国家工信部备案/许可证编号
