上海市政府于7月底公布的《上海市人民政府关于本市开展碳排放交易试点工作的实施意见》称，上海将依托上海环境能源交易所，建立上海市碳排放交易平台，建设交易系统，组织开展交易，并将于2013年至2015年启动并正式推行碳排放交易试点。
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8月上海举行了碳排放交易试点工作启动大会，上海市常务副市长杨雄在会上表示，上海将加快碳排放交易相关基础体系的建设，为将来争取成为全国性的碳排放交易市场做好准备。据了解，总计约200家企业参加了上海碳交易，这些企业年二氧化碳排放总量约1.1亿吨，占上海市总排放量近一半，而宝钢、上海石化以及上海的几大发电企业均在试点名单之中。
试点期间，上海市将以碳排放规模大、强度高或增长快的行业为重点，按各行业配额分配方法，一次性分配试点企业2013年-2015年各年度碳排放配额，而试点期间，碳排放初始配额实行免费发放，未来适时推行拍卖等有偿方式。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
9月11日，广东省碳排放权交易试点正式启动，中国首例碳排放权配额交易在广州碳排放交易所完成，4家企业为扩大产能项目合计认购了130万吨二氧化碳排放权配额，据介绍，这是中国基于碳排放总量控制下的一级市场首例配额交易。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
据专家介绍，碳排放权交易市场可分为两级市场，在一级市场中，政府是卖方，企业通过碳排放权交易所这个平台，来认购碳排放权配额。我国目前可实行的碳排放交易大多属于一级市场。二级市场则是企业买回来的碳排放权配额供自己使用，但在用的过程中节约了碳排放权配额，包括淘汰原来的落后产业、上新的节能产业，或者是使用新的技术、新的能源使得碳排放降低，产生了富余的碳排放权配额，就应该允许企业出售碳排放权配额。碳排放权交易市场建设目标正是要从现阶段的一级市场，步入到二级市场，实现企业之间的碳排放权交易，才能更好地体现实行碳排放交易的意义和价值。
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