大量企业游离在“碳约束”之外成碳交易瓶颈

　　 日前，上海市碳排放交易试点正式全面启动。国家发改委副主任解振华称之为“国内碳交易市场建设迈出的标志性步伐”，真正从务虚进入了务实阶段。
　　 2011年10月底，国家发改委下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆4大直辖市，外加湖北、广东、深圳等7省市，开展碳排放权交易试点工作。
　　 今年1月，上述7省市正式获批。目前，北京等地已编制完成碳排放权交易试点实施方案。试点工作重在建立区域性碳排放权交易市场体系，推动温室气体减排工作，实现“十二五”单位地区生产总值二氧化碳排放下降目标。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
　　 围绕碳交易的尝试，尽管还难以走出准备阶段，但已经不可避免地在中国“升温”。如何真正将碳交易落到实处，如何借碳交易实现国家“十二五”节能减排目标，也成为摆在各界面前的一道“思考题”。
　　
　　 碳交易：市场机制下推动能源结构转型
　　
　　 业内人士指出，环境属公共物品，任何向大气中排放二氧化碳的行为皆具有外部性。建立碳交易市场的过程实际上是碳排放权的非公共物品化的过程。“只有将二氧化碳等温室气体排放权变为非公共物品，成为一种在生产经营过程中必须付出成本方能使用、且具有专有性和可分离性的资源，才能保证其稀缺并具有市场价值。”中国人民银行研究局局长张健华日前表示，在自愿减排情况下，企业缺乏减排激励，仅依靠社会责任感和个人觉悟进行自愿减排效果有限。

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　　 “这是一个‘成本外部性’的问题，一旦政府给企业排放碳设定了价格，那么企业就会收到一个信号，明白自己排放二氧化碳不是无偿的，是有成本的。这样他们就会想方设法地去降低成本。”北京中创碳投科技有限公司战略总监钱国强表示，降低碳排放的成本主要通过两种方式，一是通过技术提升减排，二是从碳交易市场购买碳排放配额。而碳交易市场上的碳排放配额来自于配额富余的企业，此外还有无排放限制的企业自主减排且经核证的减排量。“可以说，碳交易也为企业实现减排目标提供了一条新的、市场化的路径。企业如不能完成减排目标，则可通过在市场上购买不足部分的配额来履行减排责任。同样，企业如通过努力超额完成减排目标，也可以在市场上出售其剩余配额，从而获得一定收益。” 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
　　 业内人士指出，碳排放交易是应对气候变化的一个创新性市场化手段，可以发挥市场机制，以较低成本实现节能低碳的发展目标，建立企业碳排放管理制度体系，发展碳市场和相关服务产业。
　　 “碳交易机制的建立，企业提高能源使用的效率或刺激使用像风能、太阳能等更清洁的能源，进而推动整个社会能源结构的调整和转型，这也是碳交易机制的目标之一。”钱国强在接受中国经济导报记者采访时表示。