中国参与国际碳市场建设形势以及未来发展趋势研究分析

　　科学、适度、配套三原则

　　企业是碳交易试点的主体。在能耗总量设定、配额分配、认证核查等试点要素上，必须科学、适度、配套，让企业既有责任感，又有积极性，使碳交易平台平稳、有序、健康地得到培育。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　据了解，在上海的试点方案中，对于试点主体范围的确定，就有多方面的考虑：一是考虑选择排放规模大、强度高或增长快的行业，有利于上海碳减排目标的完成；二是考虑选择历史数据和企业能源计量体系基础较好、排放源相对集中的企业，提高试点操作性；三是纳入不同行业领域的企业，企业数量适中，同时考虑企业减排成本的差异性，兼顾市场流动性和可控性。

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　　在企业碳排放初始配额的确定和分配上，也考虑得比较全面：以历史排放为主、行业基准为辅，适度考虑企业增长空间和先期减排行动，制定出不同行业配额分配方法。对试点企业2013~2015年各年度的初始碳排放配额实行一次性免费发放，以便于企业合理规划、安排生产经营，有效管理自身的配额资产。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

　　解振华说，碳交易试点要与国家节能减排的各项政策协同联动，为节能减排目标的完成服务。在总量设定和配额分配上要科学和适度，既要让参与企业有动力，又不能过度增加企业负担。同时要加强碳交易的支撑体系建设，在节能减排的统计、监测、考核及交易标准和制度等方面形成配套完善的总体结构。