上海市碳排放交易试点日前正式全面启动。国家发展和改革委员会副主任解振华称之为“国内碳交易市场建设迈出的标志性步伐”,真正从务虚进入了务实阶段。
去年11月,国家正式明确在上海、北京等7个省市开展碳排放交易试点。目前各试点省市都有所进展,上海与北京的步伐较快。解振华说,今后国家在能耗及排放强度的约束上只会强化不会放松。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
“免费午餐”只会越来越少
“在全国碳交易试点中,上海的步子又快又实。”国家发展改革委人士说。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
据介绍,上海此次启动试点的范围包括:上海行政区域内钢铁、石化、化工、有色、电力、建材、纺织、造纸、橡胶、化纤等工业行业2010~2011年中任何一年二氧化碳排放量两万吨及以上(包括直接排放和间接排放)的重点排放企业,以及航空、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等非工业行业中年二氧化碳排放量1万吨及以上的重点排放企业。试点企业应按规定实行碳排放报告制度,获得碳排放配额并进行管理,接受碳排放核查并按规定履行碳排放控制责任。
上海市发展改革委人士说,对于上述范围之外的以及试点期间新增的二氧化碳年排放量1万吨及以上的其他企业,在试点期间实行碳排放报告制度,为下一阶段扩大试点范围做好准备。试点期间,可根据实际情况,在上海重点用能和排放企业内,适当扩大试点范围。交易参与方以试点企业为主,符合条件的其他主体也可参与交易。同时,研究并适时引入投资机构参与交易。
相关专家表示,控制温室气体排放,已是一个全球性问题,世界各国对此已有共识。碳排放空间正日益成为紧缺资源,需要更有效率的配置。中国实施碳交易试点,是探索运用市场化机制推动节能减排的重大制度创新。“试点期间无偿分配给企业的初始配额,实际会成为试点企业的一种资产。可以预期,随着工作的逐步深入,今后碳排放配额免费分配的比例将越来越小。免费午餐只会越来越少。”相关人士说。