发挥高原碳汇作用，推进西藏经济高质量发展

 

　　严格保护高原独特的碳汇资源。健全落实生态保护红线分类监管责任。针对已有的生态保护红线，强化生态保护红线刚性约束；针对高碳汇生态系统集中分布区域，制定专项保护规划，明确管控边界；建立动态监管机制，重点区域实行“一区一策”监测方案。健全生态环境损害追责长效机制，建立高碳汇生态系统损害量化评估标准，实施“线索发现—损害鉴定—修复评估—责任追究”全流程管理；完善生态赔偿、行政和刑事责任等内容，对破坏生态的行为人追究法律责任；对重大生态破坏案件用法律手段来保证生态红线安全。

 

　　积极实施生态修复工程。进一步擦亮高原生态底色，采取退牧还草、退耕还湿、荒漠化治理等修复措施，推进山水林田湖草沙一体化保护。采取禁牧、休牧等措施，推进严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区修复。积极推进退化草地修复等高原生态修复工程。巩固和充实高原碳库，改良草原品质，对草地采取措施改善土壤水分和养分，增强土壤固碳能力，提升草原植被密度和草种多样性，提高草地生产能力；依托人工造林项目持续巩固提升森林碳汇能力，建立符合CCER方法学的林业碳汇数据库，探索形成可持续的生态修复与碳汇能力提升的经营模式。

 

　　加强冰川冻土保护、增强固碳能力。落实《西藏自治区冰川保护条例》相关要求，对重要雪山冰川实施封禁保护，严格控制人为扰动，建立冻土地温分区管控名录，实行开发活动负面清单管理制度。加强冰川、冻土监测预警，开展冰川、冻土与气候变化关联研究，建立冰川、冻土碳释放模型，评估冻土消融对区域乃至全球碳循环影响，开展二氧化碳、甲烷捕集与封存技术在冰川、冻土保护上的运用。采取人工培育耐寒植被、恢复湿地生态系统等方式增强地表覆盖，减少太阳辐射直接穿透，增强冰川、冻土固碳能力。严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目，减少冻土开挖，降低热扰动范围，维护冻土层的热力学稳定性，防止冻土融化。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om