发挥高原碳汇作用，推进西藏经济高质量发展

 

　　深化碳汇本底调查，摸清高原碳汇底数。搭建碳汇“数据库”，坚持生态优先、保护第一，持续做好森林覆盖率、草原综合植被覆盖率、天然草地林地面积、国家级和自治区级公益林总生物量、总碳储量等数据调查，形成高原碳汇“数据库”。提升碳汇数据精准度，运用科学监测手段，优化生态综合观测站网布局并利用遥感、地面监测和模型模拟等科学计量方法，开展碳汇计量监测，精准量化高原草地、湿地、森林、冻土等生态系统碳储量和年固碳能力。融合数字化监测和管控手段，确保碳汇数据权威性，巩固高原碳汇转化为经济价值的基础。

 

　　完善碳排放双控规划和管理。构建差异化碳排放强度控制指标体系，立足西藏经济社会发展水平、能源结构和产业结构特点，将全区碳排放强度控制纳入西藏“十五五”规划及相关专项规划。构建碳排放预算执行管理体系，依托碳排放测算分析模型，科学合理地制定双碳行动方案，编制碳排放预算方案，加强碳排放预算执行动态监测，确保2030年前碳排放预算总量和年度预算可控。建立碳减排落实机制和制度，综合考虑全区各地实际，合理分解双控指标，将碳减排责任延伸压实到相关行业和重点用能单位。建立地方碳排放目标评价考核制度，明确评价考核工作程序及结果运用，加强对各地及重点企业的监督考核。

 

　　建立源汇监测和价值管理体系。构建覆盖草地、湿地、森林、冻土等高原碳汇全要素监测网络，实时跟踪碳汇动态变化，为碳交易机制设计与政策决策提供多维科学支撑。开发碳通量可视化分析平台，构建覆盖用能行业及单位的碳源动态监测网络、碳足迹全生命周期追踪系统。依托物联网传感技术开展能源生产与消费实时监测，摸清西藏碳源年度总量和空间分布情况。完善碳汇价值管理责任、分配机制，将碳汇增量、生态保护红线内碳库稳定性等指标纳入相关考核范畴，形成涵盖各层级的生态保护权责清单，强化主体责任、基层治理。系统性完善碳汇价值转化路径、碳汇收益分配架构，建立碳汇产权、交易规则和收益分配机制。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com