森林碳汇小词典:什么是额外性、永久性、碳泄漏?
额外性:即便没有任何管理措施,森林也在吸收二氧化碳,这部分碳是不具备额外性的。若采取管理措施使森林吸收的碳有所增加,那么这部分增加的碳就具有额外性。
永久性:砍伐是永久性的最大风险。树木死亡、山火、地质灾害等因素也会导致碳汇变为
碳源,影响森林碳汇的永久性。
碳泄漏:在一个区域实施项目所造成的损失(如木材生产),有可能被转移到其他区域来弥补,导致这些区域产生额外的碳排放。碳泄露有可能减少、抵消甚至逆转减排干预措施的总体效果。
兼顾多重生态功能。森林碳汇只是自然生态系统所能提供的多种生态服务之一。除森林碳汇之外,自然生态系统还有生物多样性保护、涵养水源、保育土壤、净化大气环境等功能。片面追求碳汇效益将可能影响森林其他生态功能的正常发挥。以“退湿造林”为例,近年来,一些湿地出现填土造林的现象。尽管造林在短期内的碳汇效益较高,但湿地在生物多样性的保护和防洪抗旱等方面的重要作用难以替代,“退湿造林”会给生态系统带来不可逆的严重后果。《巴黎协定》第五条指出了森林碳汇“非碳效益”的重要性。减缓气候变化的根本目的是为了维持一个稳定的生态系统,而生态系统的稳定性取决于森林、湿地、草地、农田、城市等多种生态系统发挥各自功能。此外,森林碳汇项目活动的设计中也需要考虑多重效益的实现,例如营造混交林、栽植乡土树种等。
森林碳汇项目应保障社区权益。在森林碳汇项目开发和交易的过程中应纳入对社区权益的保障。碳汇项目开发前,农户作为土地的使用者,可以通过放牧、种植林下作物等活动获得经济收益。林业碳汇项目开发后,这些活动不再被允许。社区受损的生计应从碳汇项目创造的就业和碳汇交易收益中得到补偿,而这有赖于明晰的土地权属和碳汇项目开展过程中社区的参与。对于高质量的碳汇项目而言,社区既是项目的直接受益者,也是项目的参与和维护者。为此,应科学评估项目可能给社区带来的风险并妥善应对,确保评估结果的透明度,保障居民的知情权和参与决策权。
为推动双碳目标的实现,政府和企业越来越多地把目光投向森林碳汇,因此对高质量森林碳汇的探讨格外重要。NRDC将继续开展相关研究并组织多方交流,推动森林碳汇高质量发展。
参考文献
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