国际森林日：高质量森林碳汇的四点原则

 

国内学界探讨不多。国际上，牛津大学2020年发布的《净零排放碳抵销原则》[3]介绍了确保使用高质量碳抵消需要遵循的四类基本原则。自愿碳市场诚信委员会（ICVCM）在2022年发布核心碳原则[4]，从市场规范、开发流程、项目影响等方面提出了十项原则，并提供了高质量碳抵消的评估框架。这些原则都是基于碳市场对碳抵消项目提出的顶层建议，并未针对森林碳汇项目做具体讨论。一些国际环保组织专门对开发高质量的农林业减排和生态系统碳汇类型的碳抵消项目提出了建议。[5-6][7][8] 

 

结合以上观点和NRDC的相关研究，我认为高质量的森林碳汇应符合以下四点原则。 

 

森林碳汇只用于抵消难以减少的剩余排放。与减排措施相比，目前森林碳汇的成本相对较低，导致一些企业避重就轻，先选择森林碳汇进行碳抵消而非减排。能源转型等大规模减排是减缓气候变化的主要手段，森林碳汇仅是在经济社会全面减排基础上对减缓气候变化的有益补充。IPCC第六次评估报告指出，包括森林碳汇在内的碳移除措施是用来抵消在农业、航空、船运和工业中“难以减少的剩余排放（hard-to-abate residual emissions）”。例如，农业承担着维护粮食安全的重要功能，短期内的温室气体减排可能会相对缓慢，这部分排放可视为“难以减少的剩余排放”，可以用森林碳汇来抵消。 

 

确保森林碳汇的真实和准确。即确保抵消掉的每一吨碳都有助于减缓气候变化。作为国际主流的森林碳汇项目类型之一，“减少毁林和森林退化所致温室气体排放”(REDD+)的额外性和永久性问题一直备受争议。多数REDD+项目无法证明项目本身的额外性，即如果没有该项目的保护，树木将不可避免地遭到砍伐。有些REDD+项目只持续了几十年，这意味着，一些森林可能还未达到固碳效果，就面临被砍伐的风险，这给项目的“永久性”带来隐忧。另外，为确定项目实际产生的碳汇量，还要准确计算项目活动开展前的基线碳汇量以及项目活动可能带来的碳泄漏量。因此，应不断完善市场机制和方法学，以确保森林碳汇的真实和准确。