每吨拍到106元 全国首单“蓝碳”溢价逾两倍

 

“蓝碳交易在我国仍属于起步阶段，国内尚未有涉及蓝碳的碳减排项目开发方法学，蓝碳衡量和标准化尚不成熟；另外，CCER市场在暂停前也未曾核证与签发蓝碳项目减排量，蓝碳交易市场体系、交易机制尚不完整，蓝碳市场交易监管主体不明确，国内现有的蓝碳交易，大多是买方与卖方直接交易的市场创新活动，交易上尚存在诸多不确定因素。本次宁波象山落地的蓝碳拍卖交易亦是将海洋中心城市的生态价值正外部化、协同提升海洋生态效益和经济效益的地方性有益创新实践，有望激发市场对于蓝碳的关注与投入。”施懿宸分析指出。

 

作为全国碳排放权交易市场在碳排放配额之外的另一个交易标的，同时也是重要补充，CCER市场自2017年起已经暂停了6年，而其何时重启也成为当前市场最关注的话题之一。近期，CCER市场重启消息接连不断。

 

此前，北京绿交所董事长王乃祥曾公开表示，目前，注册登记系统已完成减排项目、减排量的登记、签发等全流程业务功能开发；交易系统方面，已具备交易主体管理、交易组织、交割结算、风控监管等核心业务功能。两系统已具备接受主管部门验收的条件。

 

“随着北京绿色交易所在多个场合表明正在推进CCER交易重启，市场呼声愈加强烈，同时也表明了企业自愿减排市场的潜在活力可观。”施懿宸指出，CCER是全国与地方碳排放权交易市场中，履约单位在完成年度履约目标时可以用于抵消的自愿减排量，抵消比例根据市场规则而定。从过往经验来看，CCER价格相较碳排放权配额价格较低，因而市场需求旺盛。此外，随着社会各界环境责任意识不断增强，许多非履约单位也开始储备CCER，以实现自定的碳中和目标。由此可见，未来CCER市场空间巨大。

 

目前，市面上也出现不少通过采取提早囤积CCER，用于未来抵消的企业囤积行为。从国家发改委审批备案的CCER项目类型看，风电、光伏、农村户用沼气、水电等项目较多。当前各级政府发布的相关文件中都提到了要发挥可再生电力、林业碳汇等项目在碳市场中的作用。这些项目想进入碳市场，只有通过CCER。根据此前的碳市场规则，全国碳市场中的控排企业允许使用5%的CCER。值得注意的是，CCER全国市场暂停后，项目相对稀缺。

 

按照我国碳市场当前体量40亿吨来计算，只有每年的CCER供应量超过2亿吨，CCER的价格才可能低于配额的价格。但目前来看，市场上CCER存量仅有1000万吨，CCER成为稀缺资源。

 

对此，齐康对记者分析称，目前来看，CCER项目长期没有增量项目进入，因此处于相对紧缺状态。CCER预计目前存量不到1000万吨，考虑到履约期要到今年底，如近期CCER放开的话，考虑到开发注册有一定时间，有可能今年年内CCER仍保持相对紧缺的态势，当然不排除有简易程序的可能性。

 

另外，采访中，商道纵横零碳倡议项目首席顾问曹原也告诉记者，“目前社会上出现的‘CCER’或碳汇项目拍卖，很可能是刻意炒作概念。首先，这类所谓拍卖或交易，通常是一次性的宣传活动，找几家单位商定一个价格，比如100块钱每吨，象征性买几十吨，未必真有交割结算，目标是‘制造’一个高价格，让原本没有价值的‘碳汇资产’凭空有了一个估值的对价。其次，减碳项目或碳汇项目存在机制瑕疵，在国际上都有极大争议——这些所谓CCER或碳汇项目大多是‘搭便车’，很难证明其‘额外性’、固碳量不确定性很大。若用来抵消企业的真实排放，反而拖累社会减碳努力。”

 

曹原介绍，国际层面，之前CDM（清洁发展机制）已退出历史舞台，目前巴黎协定有关类似项目减碳额、碳抵消和碳交易的“第六条”始终没有形成共识。从国内情况来看，“CCER”未来如何“重启”仍有巨大不确定性，例如，是否沿用项目与基准线方法？允许哪些类型的项目？如何审批核发？目前都不明朗。“现在偶尔几个拍卖或交易，做个价格出来炒热点，很可能误导社会，高估此类项目的价值。这种情况下面对类似交易，我认为是要非常谨慎（地）看待，不宜跟风。”