发挥好森林优质“碳库”作用

 

　　主持人：如何实现森林固碳增汇？请分享一些有代表性的探索和创新实践。

 

　　沈满洪（浙江农林大学党委书记）：森林固碳增汇主要通过两个途径实现：技术固碳增汇和制度固碳增汇。

 

　　首先，通过技术创新驱动固碳增汇。具体包括两方面：一是通过造林扩大森林面积、提高森林覆盖率；二是提高单位面积森林的蓄积量和生长量。在具有植树造林的国土和水文条件下，前者是主要方式；在造林空间有限的情况下，后者是根本方式。我国通过数十年植树造林，“扩大森林面积、提高森林覆盖率”的潜力已十分有限，要进一步把森林固碳的重心转向“提高单位面积森林的蓄积量和生长量”的方式上来。

 

　　人工林多功能近自然全周期经营技术，是技术固碳增汇的典型案例。中国林科院陆元昌研究团队提出按经营强度、森林类型和概况特征的国家、省（市县）、小班三个水平的经营作业法。该理论和技术支撑了全国首个森林经营规划的制定，技术成果支持北京、河北、福建、江西等全国20个森林经营样板基地建设，总结了83个森林经营类型的示范模式案例，成为多功能森林经营成效展示和技术培训的样板，改善了森林组成和结构，促进了森林生态系统碳汇能力提高。再如，带状珍贵树种近自然化改造毛竹林碳汇技术。毛竹被认为是理想的森林碳汇树种，浙江农林大学王懿祥教授团队以浙江临安、安吉两地的抛荒毛竹林为对象，分别进行不同采伐带宽的带状间伐改造，并在采伐带内补植红豆树、浙江楠、金钱松等乡土珍贵树种，共营造示范林450亩。结果表明，带状珍贵树种近自然化改造的毛竹林碳汇是集约竹林的1.08倍，显著提高了林地固碳增汇能力。

 

　　其次，通过制度创新驱动固碳增汇。理论上讲，增加一个单位碳汇的价值等于减少一个单位碳源的价值。因此，将森林碳汇纳入碳市场，是碳市场区别于其他资源与环境市场的重要方面。用水权、排污权、用能权等均是单一的产权市场，而碳市场则是碳排放权与碳汇复合的产权市场。只要碳市场基本完善，森林固碳增汇的收益预期就相对明确，对照森林固碳增汇的成本就可判断是盈利还是亏损。据此，相关部门可决定是否给予森林碳汇补偿。

 

　　21世纪初，原国家林业局相继成立碳汇管理办公室和中国绿色碳汇基金，积极探索森林碳汇发展与自愿交易，先后在全国20多个省（区市）资助实施和参与管理的碳汇营造林项目达120多万亩。2020年，贵州省生态环境厅组织实施单株碳汇项目，将森林增汇与农户脱贫有机结合，将全省树木碳汇信息和林户信息录入省单株碳汇大数据平台，发动个人、企事业单位和社会团体购买。目前，仅大方县凤山乡、羊场镇就有可售碳汇树11万余株，售价34万元。购买者支付3元，就可从林户手中购买1棵树1年的碳汇量，可减少10千克二氧化碳、释放7.5千克氧气。

 

　　2021年，浙江省丽水市成立全国首个森林碳汇管理局，编制完成《丽水市气候投融资工作方案》《丽水市气候投融资实施方案》。今年4月份，生态环境部、国家发展改革委等九部委组织召开国家气候投融资试点评审会，对丽水市试点申报方案进行专家评审，一次性通过。这一试点项目落地，对依托森林资源优势实现投融资做出先行示范。

 

　　今年3月份，继丽水成立森林碳汇管理机构后，浙江省安吉县成立了全国首个县级林业碳汇管理局，计划通过全域毛竹碳汇开发与交易，撬动整个竹产业转型升级，促进全域共同富裕先行，在依托森林碳汇推动全域“两山”转换方面做出示范。安吉县与国开行等金融机构合作，获得110亿元长期低息贷款，组建了全国首个省级竹林碳汇收储交易平台，并以竹林碳汇收储交易为抓手，建立起“林地流转—碳汇收储—基地经营—平台交易—收益反哺”的全链条体系。整个项目预计碳汇收储面积达50万亩以上，年产碳汇量30万吨以上，按照每亩竹林收储价格400元计算，每年可为农民增收超过2亿元。

 

　　森林固碳增汇的探索具有三重意义：一是生态效益，实现森林碳汇提升；二是经济效益，激励碳汇这一特殊生态产品价值实现；三是社会效益，激励人们从事森林固碳增汇的技术创新和制度创新，并促进乡村共富。从上述案例可见，技术固碳增汇侧重于解决降低人为森林增汇的成本问题，制度固碳增汇侧重于解决人为森林增汇的收益问题。只要人为森林增汇收益大于成本，就可以激发人们从事森林固碳增汇工作。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ