碳汇赔偿，为“空气”买单

 

碳汇赔偿怎么赔，赔多少？关键在于科学量化碳汇损失。但在实践中，各地普遍面临“鉴定难”“鉴定贵”“鉴定周期长”“鉴定标准不统一”等难题。

 

以早前审结的一起刑事附带民事公益诉讼案为例，该案中，违法行为人滥伐64立方米林木，经第三方鉴定机构鉴定，共造成森林生态服务功能损失约14万元。按照当前碳汇行情，其中的碳汇价值仅约5000元。但此次鉴定费用就高达8000多元，超出了碳汇本身的价值。实际上，不少案件中，鉴定费用远高于此。

 

“第三方机构鉴定费用高，周期长，成本与价值不匹配，增加了被告人的经济负担，也不利于刑事案件快审快结。”将乐县人民法院生态环境审判庭庭长汤晓慧说，在以往实操中，除了公益诉讼案件，对于碳汇损失一般不进行严格计量。主流的做法是，通过生态补偿金大致换算出碳汇价值。

 

建立科学统一的计量方法，是当务之急。龙岩市先行一步。

 

今年3月，龙岩市中级人民法院、龙岩市林业局联合出台《龙岩市关于在刑事犯罪案件中开展司法修复森林碳汇补偿机制工作指引（试行）》，在全省率先探索建立林业碳汇损失计量方法。简便易操作，是这份计量方法的显著特征。

 

“我们将受损森林资源分成乔木、灌木、竹林三个类型，并明确了不同森林类型碳汇损失计量公式，林业技术人员按图索骥即可计量出碳汇损失。”龙岩市中级人民法院生态环境审判庭副庭长卢维善说，该机制出台以来，全市法院已审结案件17件，督促犯罪行为人认购碳汇1243.5842吨。

 

9月，省高院、省林业局联合推出全省版的林业碳汇损失计量方法。与龙岩版相比，该方法更加细化。

 

“我们结合福建林业实际，参照国家相关林业碳汇方法学，提出林业碳汇损失的计量类型、计量方法及主要树种相关参数。”杨子清说。

 

在该计量体系下，涉林刑事案件被分为盗砍滥伐、森林火灾、非法占用林地等类型；树种则被细分为杉木、马尾松、木荷、枫香、木麻黄等类别。不同的案件类型，对应不同的计量方法；不同的树种，对应不同的计量参数。譬如，非法占用林地类型又被细分为未硬化林地与硬化林地两种。前者需要计量乔木层（含竹子）、灌木层、草本层、枯落物及枯死木等4个碳库损失量，后者则要在此基础上，额外计算土壤碳库情况。

 

既要科学严谨，又要便于操作。

 

“轻简化的计算方式，更具有可操作性，有助于降低基层林业技术人员的工作强度，提高工作效率。”杨子清说，在福建省林业碳汇专项调查的基础上，省林科院通过对福建12种主要森林类型、430个固定样地、7600多份植株与土壤样品碳含量测定的大数据分析，发现不同碳库之间存在着相对稳定的比例关系。也就是说，林业技术人员在进行计算碳汇损失过程中，只需要计算出乔木层的碳汇量，再根据系数，就可推算出其他碳库的碳汇量。