林业碳汇开发减排量交易：两类市场并进 多种机制革新

　　启示
 

　　碳汇融资本质上是一种政策驱动型交易，市场需求主要来源于政府或企业强制性限排规定，产品价格通常由交易双方协商确定，体系完善是一个长期伴随国家或区域碳定价行动发展的缓慢过程。因此，结合我国现行实际来看，其主要启示包括：一是并行发展多种机制，在国家和行业管理部门的统筹规划下，立足国内减排市场需求，试点多种机制，以探索总结切实可行的操作模式。二是量化报告碳汇共同效益，尤其是社区扶贫、技能培训、妇女就业、生物多样性保护、气候适应、林地确权及水安全等，借鉴国际经验，不断研究量化、核证报告，宣传推广碳汇项目的非碳效益成果，以提高碳汇产品的市场竞争力，促使生态效益补偿可持续发展。三是拓宽碳汇项目融资渠道，统筹制定阶段性碳汇市场培育目标，灵活运用激励政策和补贴机制，将市场途径和非市场手段相结合、公共部门资金和私营部门投资相结合、项目活动与属地行动资金相嵌套，开发碳金融产品服务林业产业，推进全社会共同参与林业增汇减排行动。四是探索完善碳汇交易体系，在激励政策、参与途径、管理模式、宣传引导及技术支撑方面夯实基础，统筹协调多种政策体系，包括生态文明建设、生态扶贫发展、乡村振兴战略、绿色低碳经济转型、节能环保以及《巴黎协定》机制落地等，探索增强整体性、协同性和系统性的实施路径，提升综合行动效率