林业碳汇开发减排量交易：两类市场并进 多种机制革新

　　

　　截至2018年，全球13个国家及区域碳交易体系中纳入了林业碳汇抵消机制，国际林业碳汇交易融资累计超过60亿美元，正在实施或正在开发的林业碳汇项目超过1500个，实施国家主要为澳大利亚、英国、美国、韩国、新西兰、哥伦比亚、秘鲁、巴西、印度尼西亚、乌干达等。目前，国际林业碳汇融资的主要途径管制市场、自愿市场以及非市场机制下基于结果的减排付费行动，均得到长足发展。
 

　　全球管制市场下的林业碳汇交易集中发生在澳大利亚、加州-魁北克、新西兰等国家和区域碳交易体系中。澳大利亚政府2014年7月废除碳税、实施减排基金(ERF)后，大量林业碳汇项目成为市场竞拍的主力军。澳大利亚政府分别在2014年、2015年和2016年以17.7美元/吨、9.7美元/吨、7.4美元/吨的均价竞拍采购了400万吨、6070万吨、6880万吨林业项目的核证碳减排量，对应的采购总额为7060万美元、5.885亿美元、5.095亿美元。虽然竞拍价格逐年降低，但林业碳汇产品始终占据ERF首位。2015年，加州-魁北克碳市场中的林业碳汇交易量为650万吨、交易额为6320万美元、交易均价9.7美元/吨，与上年相比分别上升了6%、16%和9%；2016年签发的3100万吨林业项目核证减排量创市场供应新高，其中的1600万吨被加州空气资源委员会(ARB)批准可用于管制单位购买以抵消履约。2017年7月，加州立法机构颁布的新法案(AB398)将其碳市场的运行期延续至2030年。同年9月，安大略碳市场正式链接加州-魁北克碳交易体系，三方合作推进区域碳减排市场发展。新西兰碳市场经过2013-2014两年调整期后，2015年的林业碳汇交易量与交易额增加至130万吨和1040万美元，碳价从2014的5.0美元/吨上升至7.9美元/吨；2016年，新西兰政府又给林业行业签发了870万吨二氧化碳排放当量，买方需求持续增加。如今，采取配额供给协调机制、改良现行固定价格上限等系列改革措施的实施，为市场机制的完善发展带来无限生机。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ