2013年林业应对气候变化政策与行动白皮书

七、加强林业应对气候变化政策研究 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

积极探索政策创新研究，努力构建林业应对气候变化政策支撑体系。一是加强林业碳汇交易政策研究。集中力量研究新西兰碳排放交易计划，开展政策调研，提出了《借鉴新西兰碳排放交易经验，积极推进我国林业碳汇交易工作》的政策建议报告。为加强林业碳汇交易的宏观指导和规范管理，组织起草了《国家林业局关于推进林业碳汇交易工作的指导意见》。二是加强林业应对气候变化立法研究。积极参与国家应对气候变化立法进程，组织开展了应对气候变化立法林业问题深化研究，加快《森林法》修改进程，在已形成的《森林法修改草案》中拟增加发展碳汇造林、开展碳汇计量监测、推进林业碳汇交易的相关规定。三是积极参与《国家适应气候变化战略》编制。配合国家发展改革委完成了《国家适应气候变化战略》编制工作，明确了林业适应气候变化的重点建设任务和试点示范工程。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

八、抓好林业应对气候变化科技支撑
　　
加大科研力度，做实林业应对气候变化科技支撑。一是加强林业响应技术研究。组织开展了森林生态系统对气候变化的响应规律研究、典型湖泊沼泽湿地生态系统服务功能评价研究，科学识别气候变化情景下森林和湿地生态系统生产力变化趋势。二是加强碳汇测算方法研究。开发了区域森林土壤碳储量估算模型，完成了暖温带主要人工林碳估算方法研究，引进了林业碳收支模型、森林生态系统碳循环遥感模型等，进一步完善林业碳汇测算技术。三是加强林业增汇技术研究。完成中国木质林产品碳流动机制研究，筛选和优化增加森林植被与土壤碳储量、减少森林碳排放的经营技术措施。四是加强碳汇管理支撑政策研究。启动了林业适应气候变化对策研究，积极推进REDD+国家战略、森林碳汇产权问题深入研究，取得阶段性成果。五是加强生态观测研究平台建设。成立了国家林业局生态定位观测网络中心，2013年新建生态站24个，已建站点达到140个，其中森林生态站90个、湿地生态站30个、荒漠生态站20个，为开展相关评估和科学研究提供了重要依据。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

九、积极参与履约谈判

积极参与气候变化国际履约谈判工作，服务国家气候外交大局。一是建设性参与REDD+议题谈判，为华沙气候大会通过的由7个决定组成的“华沙REDD+行动框架”作出了积极贡献，体现了资金和技术问题的平衡，标志着REDD+议题完成了主要问题的谈判，为发展中国家全面实施REDD+行动奠定了基础，被誉为华沙气候大会的重要成果之一。二是准确把握LULUCF议题谈判方向，参加LULUCF全面核算方法相关讨论，为应对发达国家统一2020年后土地利用核算方法研究提出谈判策略，并积极建议将森林管理和植被恢复作为2013—2020年间合格的CDM项目，得到许多国家的支持。三是积极开展林业应对气候变化履约战略研究，完成研究初稿。四是参与开展IPCC第五次评估报告编写、讨论，为第五次评估报告三个工作组报告审评及《2013年京都议定书中经修订的补充方法和良好做法指南》和《2006 IPCC国家温室气体清单2013增补指南：湿地》两个重要技术文件出台作出了积极贡献。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ