深度解析发展碳汇林业对我国经济生态建设的重要性

今年5月下旬，由全国政协副主席、致公党中央主席、科技部部长万刚率领的致公党中央“碳汇林业与生态文明建设”考察团先后到云南省保山、丽江、红河等市州山区考察林业生态和产业建设。考察团通过调研，深入了解了碳汇林业在云南省的实践和实施模式，着力探索碳汇林业如何在我国生态建设中发挥更大作用以及在全球气候变化中作出更大贡献的有效途径。林业的发展，包括碳汇林业的发展，是应对全球气候变化的一个方面，对国内的生态建设也至关重要。当前，气候变化已成为世界各国共同面临的危机和挑战。为应对全球气候变化，国际社会积极行动，先后签订了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。为了实现《京都议定书》的减排目标，发达国家可通过在本国实施工业减排和造林、再造林和森林管理等项目，获得减排额度或碳汇。此外，还可以通过清洁发展机制在发展中国家实施符合特定条件的造林再造林项目产生的碳汇来帮助其完成部分减排任务。因此，森林碳汇及由其兴起的碳汇林业作为应对气候变化的重要手段之一而受到国际社会的高度关注。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

从广义的角度来认识碳汇林业，我们可将其理解为：在可持续发展原则下，将增加森林碳汇明确纳入林业发展目标；综合运用市场、法律和行政手段，促进森林培育、保护和可持续经营等活动，达到在提高森林生态系统整体固碳能力的同时，实现森林的经济、社会、生态服务价值和促进当地发展的目的。通过鼓励企业、公民以不同方式参与以增加碳汇为目的的林业活动，展示社会责任，充分发挥林业在应对气候变化中的作用，促进经济社会的可持续发展。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

目前我国尚未承担《京都议定书》规定的温室气体减限排义务，但作为温室气体排放大国，在国际气候公约谈判进程中，面临巨大压力。因此，在建设资源节约型、低能耗、低排放型社会的同时，发展碳汇林业是增加我国应对气候变化能力的有效手段之一，应成为国家在“后京都议定”时代进行气候外交的有力支撑。因为目前在清洁发展机制下实施的林业碳汇活动是一种市场机制，这一机制虽然主要是帮助发达国家低成本减排和促进发展中国家可持续发展，但这一机制证明了森林的生态价值可以通过市场手段实现价值补偿，从而使得具有很强外部性特征的森林生态效益通过交易实现效益内部化。这就为促进我国林业发展机制创新提供了新思路。这也将促进森林生态服务功能的市场化，进一步改进我国正在实施的生态效益补偿政策，建立长期有效的生态效益补偿机制。同时，积极开展以积累碳汇为目的的造林活动，不仅可以改善我国的生态状况，还可以为社区农民带来收入，是加快新农村建设、改善民生、促进我国经济社会可持续发展，加快生态建设和生态文明进程的重要手段。