强化部门合作,推动出台林业碳汇交易支持政策。
广东省和重庆市的碳汇交易市场体系构建工作能够走在全国前列,与相关政府部门的密切合作、共同推进密不可分。广东省和重庆市的经济发展与改革委员会都专门就林业碳汇交易市场体系构建工作开展专项研究,市财政为项目级方法学的开发提供了充足的资金支持,确保市场构建各项基础工作的顺利开展。在政策研究与制定方面,广东和重庆都就基于碳汇权的交易开展研究,制订相关政策,如重庆市就明确提出“碳票”的概念。而北京市当前在林业碳汇交易市场准入条件与所占市场份额比例方面的政策还不十分明晰,建议有关部门加强沟通协作,尽快出台林业碳汇交易项目管理相关办法,为推进林业碳汇的市场化发展奠定政策基础;同时,结合林权制度改革的实际需求,深入研究和制定基于碳汇权的相关交易机制政策。
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理顺管理流程,培育区域林业碳汇交易市场。
广东省和重庆市在碳交易试点过程中都紧密结合区域经济发展需求,在体现区域试点特色的基础上,理顺了各项流程,并实施了“自愿与强制市场两步走”的区域碳交易发展战略。建议北京市在开展碳汇交易市场体系构建过程中,借鉴广东和重庆的经验,确定首都区域碳交易试点对林业碳汇交易的明确需求,从项目开发、审定、立项审批、注册登记、计量监测、核查认证、
碳信用签发、交易等各个环节入手,逐步理顺管理思路及操作流程,突出区域特色,尽量简化操作程序及审批时间,建立严格的监管体系,在规范碳汇市场运行的同时,推进区域强制市场与自愿市场共同发展;同时,推广
碳中和公司、酒店、商场等认证和零排放产品标签等试点,探索出具有自身特色的交易模式。