碳市场数据质量管理长效机制仍待建立
近年来,生态环境部一直在加强碳市场数据质量管理。在首例碳数据造假事件曝光后,生态环境部要求各省迅速对重点排放单位2019和2020年度的排放报告和核查报告开展数据质量自查,并报送生态环境部。2022年7月13日,在2022年全国碳市场建设工作
会议上,生态环境部还要求各地安排专门的技术团队负责碳排放核查和数据质量管理工作。
不过从长远来看,从立法上构建科学、规范、有序的碳排放权交易管理制度体系以及协同监管的制度仍然是杜绝碳数据弄虚作假的关键,也是提高碳排放数据质量真正的“长效机制”。因此,连续两年被国务院列入立法工作计划的《碳排放权交易管理暂行条例》始终备受期待。
2022年9月,在生态环境部新闻发布会上,生态环境部法规与标准司司长别涛对包括《华夏时报》在内的媒体表示,《碳排放权交易管理暂行条例》目前处于待审未定状态,但他认为出台为期不远。其出台后,将对碳排放权交易市场的覆盖范围、重点排放单位的确定、配额的分配、碳排放数据质量的监管、配额的清缴以及交易运行等机制作出统一规定,并进一步完善协同监管的制度,更好防范市场运行的风险,从而促进全国碳排放交易市场规范有序的运行和健康持续的发展。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强也对《华夏时报》记者表示,如果单凭市场自觉去提高碳排放数据质量,实际上是很难做得很好的。市场主体只有投入却看不到产出,普遍没有这么大的积极性,可能有的省份做得好一些,但整体来看还是很难的。如果《碳排放权交易管理暂行条例》能够出台,有这个强制性的规定,将大大推动碳排放数据的质量。
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