碳排放也需要打假！数据为何容易造假？| 聚焦3·15

 

当前，“双控”概念已发生变化。

 

2022年政府工作报告提及，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。早在2021年底召开的中央经济工作会议就曾指出，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。能耗“双控”是在2015年的十八届五中全会中首次提出，即能源消耗总量和强度“双控”。

 

林伯强对《国际金融报》记者表示，能耗“双控”本身是有一定矛盾的，“经济增长就需要能源支持，能源增长是肯定的。我们现在针对的是碳，而不是针对能源，也就是说，如果全是清洁能源的话，是不需要进行控制的。而目前的能耗“双控”把能源量捆死了，其实我们该捆死的并不是能源的量，而是化石能源的量，所以往碳排放双控转型是必须的。”

 

能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”的转变，无疑为碳市场带来利好。3月15日，全国碳市场碳排放配额挂牌协议交易成交量748吨，成交额4.32万元，收盘价57.77元/吨，较前一日下跌0.4%；大宗协议交易成交量19.07万吨，成交额1058.14万元。总成交量19.14万吨，总成交额1062.46万元。截至3月15日，全国碳市场碳排放配额累计成交量1.89亿吨，累计成交额81.91亿元。

 

林伯强告诉《国际金融报》记者，“目前碳交易面临两个最大挑战，第一，量比较小；第二，价格比较低。这与碳市场刚刚起步有关系，跟目前只纳入电力行业也有关系，所以接下来还是要尽快完善制度，把更多的行业列入，把相关的配套工作做好。说白了其实都是碳交易制度设计的问题，并不是说目前市场没有动力。”

 

今年“两会”，碳市场相关话题备受热议。全国政协委员、中国石化(3.980, 0.00, 0.00%)副总经理李永林建议，完善碳市场方面的法律法规建设，制定更加科学的核查和数据管理制度，加快构建和完善碳排放的监测报告核查(MRV)体系，设定更加科学的实测值测算方法，强化对第三方核查机构的监管力度，增强对数据造假行为的惩罚力度，确保更加公平的数据统计环境。

 

全国政协常委、中国中化董事长宁高宁建议，通过建立和完善透明的统计、估值、交易市场，使碳交易真正发挥作用，使新的、高产值、低排放的产业发展起来，代替相对落后的产业。

 

全国政协委员、东亚银行联席行政总裁李民斌建议，拓展碳市场覆盖行业范围和丰富交易产品，尽快有序将钢铁、化工、水泥等重点排放源行业纳入全国碳市场，并适时允许机构投资者和个人投资者进入；促进衍生产品创新，探索包括碳远期、碳期权、碳债券、碳保险等，扩大碳交易市场的规模。