碳排放也需要打假！数据为何容易造假？| 聚焦3·15

 

碳排放数据造假容易吗？厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强告诉《国际金融报》记者，“理论上，企业用多少吨能源，用系数乘一乘就可以知晓。但现实中，除了和企业产出相匹配的能源使用量比较容易计算外，其他数字较难核算。”

 

今年“两会”，民进中央提案分析，碳排放数据失真频频发生，主要有以下因素：

 

一是碳核算结果精确度不足。目前，国内碳核算工作多数借鉴IPCC核算方法与准则，但各地的实际条件不同造成其针对性和精确性较差。其中针对碳排放量，大多根据排放因子开展核算。

 

对于化石燃料燃烧排放，排放因子可使用自测值或标准提供的缺省值。企业提供的自测值计算出来的碳排放数据，无法进行校核，因此无法保证其准确性；不同企业在不同地域燃料单位热值含碳量不同，而且燃料燃烧充分度存在巨大差异，若统一使用缺省值进行核算，会导致结果精准度较低。

 

对于生产过程排放，同一行业的不同企业也会由于工艺生产过程不同存在明显差异，使用相关生产过程排放因子进行核算会导致较大误差。同时，全国尺度的行业碳核算标准不统一，导致数据存在弹性空间，为数据造假提供了土壤。

 

二是碳核算标准边界模糊。核算依据涉及多种政策法规，且允许多套核算规则并行使用。过多的核算规则导致出现核算边界不一致、数据来源不统一等问题，为企业运用各种核算规则实现对数据的操纵提供可乘之机。

 

三是地方政府、企业、第三方碳核查机构存在碳核算数据造假动机。地方政府为通过碳排放考核或核查能力不足，可能导致碳排放统计数据偏离真实值。利益驱动下有些企业通过修改碳核算数据，使得其碳排放量降低，从而减少配额缺口，为企业减少巨额支出。第三方核查机构核查能力有限、独立性受到挑战，导致制作虚假排放数据核查报告行为出现。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om