同一行业、不同试点标准之间的差异主要体现在温室气体种类、工艺排放源识别、数据来源等细节方面。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
重庆和深圳的电力行业,要求量化包括二氧化碳在内的多种温室气体排放,其余试点仅要求二氧化碳排放;天津和广东试点将脱硫工艺的二氧化碳排放纳入核算边界,其余试点则未纳入;北京试点对燃料消耗量和排放因子的数据要求最为严格。
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钢铁行业由于工艺复杂,在排放源的分类上,广东、上海、天津略有差异,天津和上海要求较细致,直接排放按照生产工序,炼焦、炼铁、炼钢、轧钢等环节分别进行核算和报告。此外,天津是唯一要求核算脱硫工艺二氧化碳排放的试点。
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从7个试点控排企业(或单位)的纳入门槛来看,湖北控排企业纳入门槛最高,为年综合能耗6万吨标煤;其次是上海、天津、重庆和广东,纳入门槛为年排放2万吨二氧化碳当量;北京为年排放1万吨二氧化碳当量;深圳门槛最低,为年排放3000吨二氧化碳当量。由此可见,湖北、上海、天津、重庆和广东五个试点的全部控排企业,以及北京和深圳的部分控排企业都在重点排放单位之列。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
按照国家发改委发布的通知,重点排放单位碳核算要依据国家发改委公布的“行业企业温室气体排放核算方法与报告指南”首批发布的10个行业标准,包括钢铁、化工、电解铝、发电、电网、镁冶炼、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
上述行业标准中,发电、钢铁、化工、水泥、民航等行业均有试点行业标准,其中发电、钢铁行业标准数量最多。电力行业标准中,天津和广东标准排放边界与发改委发布的发电行业标准一致;钢铁行业标准与各试点标准在排放源识别和划分处理上均有差异。
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据易碳家了解到,十个行业排放标准在各自的行业内可操作性强,但在兼顾行业间的公平性方面仍需更多思考,试点也需就此在实践中探索。
例如,行业标准中对排放量微小的排放源忽略不计,如何衡量“微小”,若按占总排放量的百分比,“微小”的尺度也会随不同行业企业的排放基数变化而出现缩放和拉伸。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
这些标准在实践中的衔接和统一,是全国统一碳市建设的必经之路。首年履约的5个试点的核算标准已有两轮实践经验,这些经验和反馈至关重要,2016年全国统一碳市试运行,试点就标准衔接方面需要做哪些工作,统一标准的时间节点的把握,以及对控排企业的影响评估等都有待进一步的探索。(完)