对十四届全国人大二次会议第7176号建议的答复

 

　　2022年4月，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，部署了建立全国及地方碳排放统计核算制度、完善行业企业碳排放核算机制、建立健全重点产品碳排放核算方法、完善国家温室气体清单编制机制等四项重点任务。

 

　　国家统计局先后制定了能源活动部分和工业生产过程部分碳排放统计核算方法，正在组织开展全国及部分地区碳排放测算。按照集中编制、集中协调、集中审核的原则，市场监管总局、生态环境部共同推动研制碳排放核算相关标准，2024年拟发布碳排放核算相关标准41项、项目减排量核算标准6项、产品碳足迹核算标准4项，近期将发布第一批9项碳排放核算相关标准。

 

　　为激励更广泛的行业、企业参与温室气体减排行动，支持对减碳增汇有重要贡献的项目发展，我部加快推进建设全国温室气体自愿减排交易市场，各类社会主体可以按相关规定自主自愿开发温室气体减排项目，项目的减排效果经过科学方法量化核证后，可以通过市场出售获取相应的减排贡献收益。目前，我国自愿减排交易市场建设取得了积极进展，制度框架已经基本构建，发布了《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》、配套制度文件和造林碳汇、并网光热发电、并网海上风力发电、红树林营造等首批4项方法学。2024年1月，全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，目前市场运行平稳。

 

　　结合全国碳排放权交易市场建设需要，我部稳步有序推进行业企业碳排放核算报告与核查技术规范研究。目前，已印发发电行业的核算报告与核查技术指南，电解铝和水泥行业核算报告与核查技术指南已公开征求意见，并同步修订钢铁、造纸等21个行业核算报告指南。同时，加强地方碳排放统计核算能力建设，组织举办多期全国碳市场数据质量管理培训班，提高各地碳市场相关人员业务能力水平。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com