特朗普重返白宫,美国气候和能源政策会发生哪些转向?

文章来源:界面新闻田鹤琪2024-11-08 10:34

特朗普的气候反对行动

 
  2017年,特朗普开启其美国总统执政生涯。上任伊始,特朗普推翻了约100项环境法规,并宣布美国退出《巴黎协定》,他表示该协议“破坏”美国经济,并使美国“处于永久的不利地位和贫困”。
 
  与此同时,特朗普政府公布一项新的能源政策——“美国第一能源计划”。
 
  该计划的核心要点包括:能源尽量自给自足,目标是加大美国本土原油生产,减少对进口能源的依赖,以增进美国能源安全;取消奥巴马政府的“气候行动计划”。
 
  同时,推进页岩油气革命,推动页岩油气技术创新;支持清洁煤技术,重振美国煤炭工业,通过碳捕捉与封存技术(CCS)的广泛运用,提高能效,减少污染;能源发展以保护环境为优先等。
 
  此外,特朗普政府放松环保监管,包括大幅削减环保署的预算,并对其进行裁员,以及放松对煤炭行业的碳排放限制,取消了对油气公司的管制,并开放了更多联邦土地用于能源开发。
 
  总体来看,特朗普能源政策的一个显著特点是对化石能源的重视,包括煤炭、石油和天然气。其核心目标是追求美国能源独立和促进经济与就业,体现了他倡导的“美国优先”的执政理念。
 
  在其任期内,特朗普政府实现了若干重要政策成果,其中包括美国近70年来首次成为能源净出口国;美国在当时成为全球第一大石油和天然气生产国;自2017年1月以来,液化天然气出口量增长五倍,液化天然气出口减少美国贸易逆差100多亿美元等。
 
  目前业内担忧之一,特朗普新上任后,会否降低低碳能源投资,废除《通胀削减法案》。
 
  特朗普在大选前曾抨击该法案过于昂贵。据9月5日Politico报道,特朗普承诺,如果他在11月当选,将收回《通胀削减法案》未使用的资金,并终止绿色新政(Green New Deal)。
 
  在今年5月中旬新泽西州的一次海滨集会上,特朗普表示,如果他赢得第二个总统任期,他将发布一项抑制海上风电开发的行政命令。这与他此前担任总统期间对海上风电不干涉的态度截然不同。
 
  咨询机构伍德麦肯兹分析表示,若特朗普获胜,将危及美国预计的1万亿美元的低碳能源投资,美国电动车销量会下滑,风能、太阳能和储能项目必将延迟或停滞,到2050年碳排放量将比现行政策下增加10亿吨。
 
  但市场分析师Richard Valdmanis指出,特朗普重返白宫后,美国的能源政策将重新聚焦于最大限度提高石油和天然气产量,而不再关注应对气候变化,但不太可能大幅减缓美国可再生能源的蓬勃发展。因为在共和党各州的支持下,这项法律几乎不可能被废除。
 
  东方证券在研报中也表示,《通胀削减法案》已经深入美国经济的关键部门,对于带动就业和解决社会矛盾有相应成效,被完全废除的可能性很低。
 
  特朗普的再次当选,对气候保护来说或是一大挫折。其竞选团队的发言人此前宣称,如果赢得总统大选,特朗普将第二次让美国退出《巴黎气候协定》。
 
  在今年美国总统选举的首场候选人电视辩论上,特朗普抨击了《巴黎协定》,称该协定是“对美国的欺骗”和“一场灾难”。
 
  一位石油行业律师此前曾告诉美媒POLITICO,当时有几个不同版本的行政命令草案可供特朗普签署,其中一个版本的命令包括将美国从《巴黎协定》的母公约——《联合国气候变化框架公约》中除名。
 
  此外,美国保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)还提出了“2025计划”(Project 2025),该份计划是由特朗普政府旧部起草的激进改革方案。其中,政府在处理温室气体排放和全球变暖的方式上进行了许多重塑。
 
  例如,“2025计划”将用一名助手取代总统的清洁能源顾问,该助手的工作包括撤销气候法规和放松对化石燃料公司的许可要求。
 
  根据该计划,负责气候研究的机构将缩减规模。美国军方在制定国家安全威胁计划时将被禁止考虑气候科学。帮助较贫穷国家应对气候影响的国际援助将转向发展煤炭、石油和天然气。环境保护署等机构将缩减规模,而边境安全人员将增加。
 
  2023年8月,特朗普接受采访时表示,如果自己再次当选总统,将对进入美国市场的所有商品征收10%的“普遍基准关税”。
 
  气候新闻网站Carbon Brief此前分析称,如果特朗普胜选,到2030年美国的温室气体排放量与2005年相比将增加40多亿吨。特朗普“新任期” 内的额外排放量将抵消过去五年全球部署风能、太阳能和其他清洁技术所节省的全部能源总和的两倍以上。
 
  “如果特朗普第二任期成功瓦解拜登的气候遗产,那么将全球变暖控制在1.5℃以下的希望可能会破灭。”Carbon Brief 称。
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