各地碳普惠平台互联互通势在必行

 

早在2014年，中国碳普惠机制就率先在武汉试点。2015年，广东省发布《广东省碳普惠制试点工作实施方案》开展碳普惠制试点工作。“双碳”目标提出以来，我国积极推进碳普惠建设，2021年10月，在提交给联合国的《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》报告里，明确指出构建“碳普惠”长效机制。与此同时，各地加快碳普惠体系和机制建设，多地出台碳普惠相关政策推动碳普惠发展，陕西、重庆、河北、天津、湖北、浙江、海南、上海、江苏、广东、江西、北京及广州、泸州、深圳、苏州等纷纷出台碳普惠相关政策文件；此后，广东、山东、深圳、上海、成都、重庆、天津等地相继发布碳普惠方案和相关管理办法，并对碳普惠机制衔接碳市场进行规定。

 

从各地碳普惠政策看，相关制度标准和方法学体系是政策的主要发力点。如2022年11月，上海市生态环境局等8部门发布《上海市碳普惠体系建设工作方案》，提出到2025年形成碳普惠体系顶层设计，构建相关制度标准和方法学体系，搭建碳普惠平台等。《山东省碳普惠体系建设工作方案》和《天津市碳普惠体系建设方案》相继发布，明确要完成碳普惠体系顶层设计，形成碳普惠生态圈。可以看出，各地碳普惠平台建设一般早于明确的制度标准和碳普惠方法学，这也导致了各地碳普惠平台在真实性、权威性和公平性方面存在不足。

 

目前，各地政府及相关企业纷纷加入碳普惠和碳账户建设当中，市场上涌现出了众多碳普惠平台。但值得注意的是，当前各个平台采用的碳普惠方法学不同，使得衡量公众同一低碳行为产生的减排量不相同，从而导致碳账户的不公平性。同时，各地碳普惠平台缺乏全局性、系统性、整体性的创新协作和机制设计，仍不能互通。因此，亟需加强碳普惠顶层设计，推动各地碳普惠平台互联互通。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om