深度分析 | 全球碳管理战略最新进展分析

 

2024年2月6日，欧盟委员会通过《工业碳管理战略》[10]，阐述了如何可持续地发展CCUS技术，以实现2050年“净零”温室气体排放目标。该战略提出了欧洲工业碳管理发展的三个阶段：①到2030年，欧盟的战略目标是每年至少封存5000万吨的二氧化碳，以及建设由管道、船舶、铁路和公路组成的相关运输基础设施。②到2040年，大多数地区的碳价值链应具有经济可行性，二氧化碳应成为欧盟单一市场内封存或利用的可交易商品。所捕集的二氧化碳中有多达三分之一将被利用。③2040年后，工业碳管理应成为欧盟经济体系的一个组成部分，生物源碳（biogenic carbon）或大气碳应成为碳基工业过程或运输燃料的主要来源。该战略还确定了在欧盟和国家层面采取的一系列行动，以使欧洲能够在未来几十年内建立一个单一的二氧化碳市场。欧盟的行动主要包括制定有利于碳管理发展的政策框架，并创造具有吸引力的投资环境，包括：①制定CO2运输与封存基础设施监管制度；②明确欧盟范围内的CO2运输基础设施规划机制；③制定项目许可程序的指导方针、工业碳管理的行业路线图；④研究制定工业碳去除的政策选择和支持机制，包括是否以及如何将其纳入欧盟碳排放交易体系；⑤促进对可持续碳资源产品的采购与使用；⑥通过欧洲地平线和创新基金等资助计划，推动欧盟对碳管理技术的研究、创新与示范；⑦扩大国际合作等。

 

目前已有20个欧盟成员国将工业碳管理解决方案纳入其国家能源和气候计划草案，7个成员国将CCUS技术纳入其恢复与复原力计划。丹麦和荷兰已经制定了有效的碳捕集国家补贴计划，并与挪威、冰岛一同率先进行工业规模的二氧化碳地质封存，对陆上和海上封存许可证的商业兴趣越来越大。2024年2月26日，德国联邦经济事务和气候行动部（BMWK）发布《碳管理战略要点》[11]，阐述了德国在碳管理方面的主要决策。法国和奥地利目前也正在制定碳管理战略。