两会代表密集建言全国碳市场扩容升级 完善碳足迹管理推动碳金融发展

 

准确的碳足迹信息是碳市场运行的重要基础数据。在2024年政府工作报告中就明确提出提升碳排放统计核算核查能力，建立碳足迹管理体系，扩大全国碳市场行业覆盖范围。为应对欧美国家的碳贸易壁垒，进一步扩大出口优势，汽车产品急需成为出台碳足迹核算规则和标准的产品之一。

 

“汽车产业的低碳发展仍然需要政策保驾护航，建议尽快建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。” 全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福表示，目前国内汽车行业产业链上下游对于企业层面和产品层面的碳排放核算仍处于摸索阶段，碳排放数据来源广泛且标准不统一，增加了短期内达到国际互认的难度。

 

对于扩大全国碳市场行业纳入范围，李书福建议按照成熟一批、纳入一批的原则，尽快将中国重点碳排放行业纳入全国碳市场，特别是钢铁、铝等重要上游关键工业原材料行业，以有效促进汽车行业产品原材料阶段的碳减排。

 

作为汽车行业上游原材料，钢铁行业已经成为实现绿色低碳发展的重要领域。据统计，截至2024年2月20日，全国共有125家钢铁企业完成或部分完成了超低排放改造和评估监测进展情况公示，涉及产能占全国产能的50%以上。

 

围绕低碳排放钢铁产品评价和认证体系建设，全国人大代表、河钢集团党委副书记王兰玉建议，鼓励大型钢铁企业加快研发基于共同标准的生命周期评价体系和数字化平台，打造“一中心、多平台”的低碳排放钢铁产品评价和认证体系，开展国内平台互认并形成合力，满足产业链下游对产品碳足迹、低碳排放产品认证的要求。

 

另外，王兰玉建议加快建立钢铁产品碳足迹登记存证制度，研究制定钢铁低碳排放产品标识认证管理办法，形成首批低碳排放钢铁产品目录，为钢铁材料低碳价值转化提供基础支撑，同时，建议推动钢铁企业碳排放数据的自动采集，搭建统一的碳排放因子相关检化验标准流程，逐步扩大全国碳排放在线监测试点的覆盖范围，持续提高数据质量及可靠性，全面支撑钢铁材料碳足迹评价。

 

全国政协常委、上海交通大学碳中和发展研究院院长黄震也建议，加快我国重要行业碳排放核算标准体系与基础数据库建设，进一步完善碳排放MRV（监测、报告与核查）体系。