专访北京绿色交易所王乃祥：全国CCER交易市场将创造巨大绿色机遇

 

王乃祥：全国碳排放权交易市场即强制碳市场。根据生态环境部《碳排放权交易管理办法（试行）》的规定，重点排放单位需要根据规定时期内的碳排放情况向生态环境部门清缴相应数量的碳配额，碳配额余缺可以通过碳市场交易进行调剂，通过这种市场化的方式促使重点排放单位控制碳排放，不断压降全社会的整体排放水平。强制碳市场的交易产品是全国碳排放配额（CEA），参与主体目前主要是重点排放单位。其注册登记系统、交易系统是由生态环境部和9省市来省部共建，分别由湖北和上海两个省市来牵头建设运维。2021年7月，全国碳排放权交易市场已经从发电行业开始开市交易，未来将逐步扩展到钢铁、石化、化工等行业。

 

全国温室气体自愿减排交易市场即自愿碳市场。根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》的规定，我国境内依法成立的法人和其他组织，可以开展温室气体自愿减排活动，申请温室气体自愿减排项目和减排量的登记。全国温室气体自愿减排交易市场的交易产品是CCER，交易主体是符合国家有关规定的法人、其他组织和自然人。其注册登记系统和交易系统，分别由国家气候战略中心和北京绿色交易所负责运行和管理。自愿减排交易有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展，有利于激励更广泛的行业、企业和社会各界参与温室气体减排行动，对推动经济社会绿色低碳转型，实现高质量发展具有积极意义。全国温室气体自愿减排交易市场正式启动，并实现与全国碳排放权交易市场的互联互通，形成了强制碳市场和自愿碳市场双轮驱动、互补衔接的全国碳市场整体架构。