气候行动加速冲刺与化石燃料开始终结

 

根据本次大会所得到的首次全球盘点结论，全球在实现《巴黎协定》气温目标方面确实取得了重大的集体进展，全球气温上升预期从《巴黎协定》签订前的4℃，下降到了假设最新提交的国家自主贡献目标（NDC）得到全面实施的2.1~2.8℃。尽管如此，全球气温上升预期还是高于《巴黎协定》所制定的1.5℃和2℃的目标。会议重申了未来各阶段的全球减排目标，要将全球升温控制在1.5℃以内，就需要在2030年和2035年前将全球温室气体排放量分别比2019年减少43%和60%，并在2050年之前实现二氧化碳净零排放。

 

最新的《全球碳预算报告》数据显示，全球化石燃料二氧化碳排放量预计在2023年进一步增长，达到375亿吨，较2022年增长1.1%，较2019年水平提高1.4%，预计将使2023年空气中的二氧化碳浓度达到419.3ppm的新高度。

 

为了实现与1.5℃所对应的温室气体减排目标，本次大会对化石燃料及其全球变暖效应进行了特别关注，在最终的案文中明确了要“以公正、有序和公平的方式在能源系统中转型脱离化石燃料（transition away from fossil fuels），在此关键十年中加速行动，以在2050年实现符合科学的净零排放”。

 

虽然案文最终没有采用多方长期呼吁的“逐步淘汰化石燃料（phase out fossil fuels）”的表述，但正如联合国秘书长古特雷斯所说，“化石燃料”作为造成气候变化的主要原因终于在成果文件当中被提及，这对于联合国气候变化大会，尤其是对OPEC国家召开的气候变化大会来说，是一项突破性的进展。

 

此外，本届会议的谈判代表还承诺到2030年将全球可再生能源装机容量增三倍，将全球平均能源效率年增长率提高至两倍；要加快逐步减少未安装碳减排设施的煤电；加速发展零排放和低排放技术；大幅减少非二氧化碳，尤其是甲烷排放；尽快淘汰不能解决能源贫困或公正转型问题的低效化石燃料补贴等。

 

为夯实行动，多项减缓气候变化领域的集体性宣言得到签署。116个国家签署了《全球可再生能源及能效宣言》，提出到2030年全球可再生能源装机容量达到2022年的3倍，即超过110亿千瓦；每年提高能效的速度加快一倍，即从2%提高到4%。50家油气公司宣布签署了《石油和天然气脱碳宪章》（OGDC），宣布在2050年前实现净零排放，2030年前实现上游作业中的甲烷近零排放，并避免未进行能源利用的直接燃烧。此外，61个国家签署了《全球制冷承诺》，承诺到2050年所有与制冷相关的排放在2022年的基础上至少减少68%。

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