共谋全球气候治理 服务中国碳市场行稳致远

 

　　COP28召开前夕，中国发布了关于COP28的基本立场和主张，提出应立足各国国情、能力、发展阶段和资源禀赋，统筹能源、粮食和产业链、供应链安全，积极稳妥推进公正绿色转型。

 

　　生态环境部部长黄润秋在出席COP28中国角开幕式暨“生态文明与美丽中国实践”边会时指出，近年来，中国坚持绿色低碳高质量发展，作出碳达峰碳中和的庄严承诺，并将其纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，应对气候变化工作取得突出成效。

 

　　全国碳市场利用市场机制控制和减少温室气体排放，为绿色低碳发展提供了重要“绿色引擎”，也为处理好经济发展与碳减排关系、切实实现能耗双控向碳排放双控的转变提供了有效途径。陈志祥表示，一方面，企业的减排意识与低碳转型能力得到显著提升，基本树立了“排碳有成本、减碳有收益”的发展理念。另一方面，碳市场充分发挥了价格发现功能，全国碳市场碳价基本贴合企业的边际减排成本，碳市场机制有利于促进资金向减排成本较低的企业流动，为重点排放单位降低减排成本提供了动力。

 

　　今年是第二个履约周期履约年度，自下半年开启履约工作以来，相比第一个履约周期，企业履约积极性明显提高，市场活跃度不断提升，截至目前，履约率已超98%，减排新动能不断释放。

 

　　陈志祥在中国华电COP28中国角边会活动主旨演讲中表示，经过两年多的建设和运行，全国碳市场价格发现机制功能初步显现，基本实现预期建设目标。特别是2022年以来，我国坚持以全面提升数据质量为中心开展工作，采取了一系列措施，碳排放数据质量得到显著改善，市场运行健康有序，促进企业减排效果显著。

 

　　中碳登在首个履约周期结束后对2162家发电行业重点排放单位的减排效果进行了调查分析。从减排效果看，2022年全国单位火电发电量二氧化碳排放约824克/千瓦时，比2018年下降了2.02%。

 

　　企业的履约意识也大幅提升。超过80%的重点排放单位设置了专职人员负责企业碳资产管理，其中约15%的重点排放单位成立了10人以上的碳资产管理团队，负责全国碳市场相关事务。近90%的重点排放单位表示将更加重视数据质量控制，45.71%的重点排放单位计划将减排收益资金投入到节能减排中，20%的重点排放单位计划用于补充生产流动性资金。

 

　　今年以来，碳市场行业扩容呼声高起。陈志祥表示，中碳登将在主管部门统一部署下，配合开展好扩容工作，积极参与制定扩容方案和具体实施路径，配合行业协会开展碳市场能力建设，提升碳市场公平性、效率性，协力推进实现更多元化的市场要素和更完善的碳定价机制。

 

　　除此之外，中碳登还积极践行低碳发展理念，推动社会公众践行绿色生产和生活方式，助力国内大型活动碳中和。

 

　　陈志祥介绍，中碳登通过创新开展碳排放权自愿注销登记服务，已累计为六五环境日国家主场活动、全国低碳日主场活动、杭州第19届亚运会、陕西省十七届运动会在内的22场大型活动提供31笔自愿注销服务，累计注销碳配额88599吨。

 

　　在推动具有中国特色的气候投融资体系建设方面，中碳登将充分发挥全国碳市场“底层数据库”和法定中央登记确权机构职能，依托碳排放权和碳市场在气候投融资体系中的重要作用，推动相关气候投融资产品、服务、标准互联互通，切实降低企业碳减排成本，引导资金有序流入应对气候变化领域，助力气候投融资体系实现模式闭环，为传统产业转型升级带来全新发展机遇。

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