共谋全球气候治理 服务中国碳市场行稳致远

 

　　气候变化挑战面前，人类命运与共。习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在迪拜出席世界气候行动峰会时指出，要加速绿色转型，加快形成绿色低碳生产方式和生活方式。

 

　　碳市场作为推动绿色低碳发展的一项重大制度创新，在应对气候变化方面意义重大。生态环境部发布的《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》在总结我国应对气候变化工作的新进展和新成效时指出，中国落实应对气候变化目标取得积极进展，碳排放强度持续降低，市场机制不断完善。

 

　　报告显示，全球覆盖温室气体排放规模最大的全国碳排放权交易市场，于2021年7月启动上线交易，目前，年覆盖超过50亿吨二氧化碳排放，初步构建起完善的制度框架体系。在全国碳市场第一个履约周期顺利完成的基础上，第二个履约周期各项工作有序推进，碳排放数据质量持续提升。

 

　　截至2023年12月8日，全国碳市场无中断安全运行583个交易日，累计成交量4.27亿吨，累计成交额238.60亿元，两个履约周期累计登记配额近200亿吨。

 

　　“中碳登为各省级生态环境主管部门提供配额分配、清缴履约等综合管理服务，为市场纳入主体提供注册登记、交易结算和资产管理等市场服务，被誉为全国碳市场的‘碳资产大脑’。”在COP28“发展中国家实现1.5度目标系统解决方案”边会上，陈志祥向大家介绍了中碳登在全国碳市场建设中承担的主要工作。

 

　　系统是全国碳市场运行之基。中碳登的首要任务就是建好和维护好全国碳排放权注册登记结算系统，完成“三中心一系统”（即主数据中心、副数据中心、灾备中心和注册登记系统）建设，不断推进系统迭代升级，提升系统适应性，保障系统的平稳安全运行，确保系统零故障、零中断、零差错。

 

　　以系统为载体的基础夯实之后，才能持续保障全国碳市场各环节工作顺利进行。统计数据显示，截至目前，中碳登累计为企业完成账户注册2500余户，开户完成率100%，打造了覆盖全国主要商业银行的“1+N”结算体系，支撑全国碳市场共成交碳配额4.27亿吨，累计清算金额达477亿元。同时不断对系统履约功能进行更新，开展市场咨询服务、动态名录管理、自愿碳市场系统对接、纾困机制研究和设计等工作，有力支撑了碳市场两个履约周期各项工作顺利开展。

 

　　在参与碳市场顶层设计方面，中碳登深度参与碳市场制度体系研究和建设，积极参与《碳排放权交易管理暂行条例》编制，全面、系统梳理碳市场法律体系，推动数据管理、登记管理、质押登记、托管业务等一系列制度规则出台。

 

　　“在各项业务工作成果基础上，中碳登坚持以创新研究为主线，助力全国碳市场向纵深发展。”陈志祥表示，接下来将协助各地区做好能力建设工作，有效引导市场各项机制完善；同时，充分发挥气候投融资试点和金控平台下的涉碳集群优势，在湖北省开展碳金融先行先试；做好前瞻研究和人才培养，为全国碳市场助力更多行业低碳转型做好筹备工作。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com