构建电-碳协同机制 助力绿色低碳转型

 

碳市场发展将增加化石能源发电成本，推高传统电源成本，影响电力市场出清价格。碳、电价格传导效果由电力市场结构、碳成本传递率和企业购电策略共同决定。以欧盟市场为例，碳价传递至电价的一个典型实例发生在2006年5月，市场参与者意识到2005年配额供应过剩，欧盟碳价下跌10欧元/吨二氧化碳当量，彼时批发电价立即下降5～10欧元/兆瓦时，此次电价调整与其他可能影响电价的能源市场波动无关，可直接归因于碳价下跌。

 

全国碳市场与电力市场通过碳配额、碳信用形成了初步链接，但尚未产生有效联动。全国碳市场仅设置强度上限，配额供应相对宽松，且均为免费分配，尚未对电力企业的碳排放行为形成强有力约束。此外，高耗能行业基准电价上浮上限取消，有利于碳成本向电价传导，其他行业碳、电价格传导路径尚未通畅。总体来看，碳成本传导至传统能源发电成本额度有限，未来随着两者市场运行成熟，市场化价格形成机制日趋完善，有必要健全电-碳市场融合发展机制，建立合理高效的碳、电价格传导机制，利用高效低碳机组优先调度的市场机制，鼓励企业强化减排技术应用，吸引资金进行低碳投资。

 

绿电市场是电力市场重要组成，与碳市场有效融合将有助于以更低的成本实现碳减排目标，并降低电力市场价格。为做好碳市场与电力市场衔接与协调，2023年3月至6月，天津、北京、上海等地方试点碳市场陆续将外购绿电排放因子调整为0，意味着绿电市场对碳配额需求存在潜在的挤出效应，有望降低碳市场履约成本。国际经验亦表明，单一碳市场作用下，消费者承担的减排成本远比融合市场高。不过，上述调整涉及到环境价值重复计算，未来仍需考虑区域电网因子调整问题，以确保环境权益的唯一性。

 

下一步，应加大力度推进电力市场、绿电市场、碳市场统筹衔接，在交易品种、交易范围、交易规则方面建立有效联系，互相引领、促进竞争，真正实现电、碳市场资源共同优化配置。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
 

一是通过建立完善碳成本向电力成本传导机制，引导传统电源优化参与电力市场方式，向基础性、调节性电源转变，更多发挥调峰、顶峰、备用作用。
 

二是实现供给侧和消费侧双轮驱动，在供给侧，通过市场竞价排序的重构，助力绿色电力参与市场获得竞争优势；在消费侧，引导用户多途径自愿减排，共同推动可再生能源规模化发展。