韩文科：碳排放双控为能源地区发展带来机遇

 

“各个国家的能源结构不一样，各国产品用能耗去对比，既没先例，也没可行的办法。但这些产品是可用碳排放量来比对——这是一个趋势。”韩文科表示，“国际上讲低碳，会把碳控制下沉到产业的产品和服务里面。所以实行碳排放双控对企业适应国际国内市场，适应‘双循环’，不断地降低成本，降低碳足迹，对企业走出去，这都是有利的。只要碳足迹足够低，碳排放就会很低，碳排放低对出口也是具有优势的。在国内，可以更好参与供应链、产业链，推动产业发展。”

 

韩文科指出，碳排放双控是适应当前发展形势、面向未来的一种新的制度安排。转变之后，可利用市场化手段，进行生产与效率的调节，从而淘汰落后产能，推动能源效率的提高和经济的发展。这也同时为全国碳排放交易市场提供了广阔舞台。

 

截至目前，碳排放市场是被全球广泛采用的主要碳减排方式。用这样的方式，一方面推动企业和社会的降碳行为，并获取经济收益，另一方面加速淘汰落后的高碳产能，使这样的生产经营活动需要付出更多代价。此外，降碳为核心的绿色发展还催生了绿色金融，推动绿色低碳生成获得更加广泛的金融支持。

 

韩文科表示，中央全面深化改革委员会第二次会议指出，从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。

 

这既保证了制度的稳定性，同时也积极鼓励转变的实施。对于有学者所担忧的，转变之后一些碳排放方法论不成熟甚至空白而出现的无法有效实施的问题，韩文科表示，经过多年来的发展，这已经不再是问题了。

 

当前，各种碳排放方法学正在出现并且迅速成为团体标准、行业标准，就算一些特殊行业，相信在一些科学手段的加持下，完成碳排放的测定，并且制定相应的方法学也不会很难。当然，在一些制度性问题上还有需要完善的地方，这些问题正在被迅速解决。