王金南院士：积极探索EOD模式创新 发展生态产品第四产业

 

  党的二十大报告强调牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系。生态环境导向的开发（以下简称EOD）模式通过统筹生态环境治理与产业发展、区域开发与持续运营、投融资与项目实施等，建立经济发展与生态环境保护之间的平衡点，是践行“两山”理念、建立生态产品价值实现机制、拓展生态环境治理投融资渠道、发展生态产品第四产业的重要措施。

 

  党中央、国务院鼓励EOD模式创新。早在2016年，《 “十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号）提出要探索环境治理项目与经营开发项目组合开发模式。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，鼓励将生态环境保护修复与生态产品经营开发权益挂钩；《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（中办发〔2021〕50号）提出，推进EOD模式项目试点，通过市场化、多元化方式，促进生态保护和环境治理。2022年，《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（国办函〔2022〕7号）提出继续开展EOD模式试点。

 

  生态环境部等部门贯彻落实党中央、国务院有关部署要求，积极推进EOD模式试点工作。一是实施两批共94个试点项目，推进生态环境治理与生态旅游、特色农业等产业融合发展，在不同领域探索路径、打造标杆。二是建成生态环保金融支持项目储备库，与国家开发银行、中国农业发展银行、国家绿色发展基金等10家金融机构建立合作关系，加大金融资金支持力度、提高政策精准性。三是研究制定EOD项目实施导则，指导和规范项目谋划、实施、评估、监督等活动。

 

  EOD试点工作开展两年以来，各级政府、试点单位、金融机构等积极推进，在融合发展、实施路径、机制政策等方面开展了有益探索。截至今年3月底，已有56个项目获得金融机构支持，授信金额1498亿元，发放贷款469亿元。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com