突出四个协同 发挥港口绿色低碳引领作用

 

交通运输作为中国式现代化的开路先锋，港口当好这个开路先锋的“排头兵”，应发挥其在绿色低碳领域的引领作用。

总体上看，我国港口绿色低碳发展面临着区域和政策体系协同方面尚显不足、对全供应链绿色低碳转型的支撑作用不够、技术路径和创新体系尚需完善、参与港口绿色低碳国际合作深度不够等挑战。为此，提出“四个协同”的建议。

一是推动区域港口群绿色低碳协同发展。环渤海湾、长三角、粤港澳大湾区三大世界级港口群，进一步优化港口设施功能布局和集疏运通道规划，节约集约利用岸线资源，推进港口船舶污染联防联控，系统谋划新能源清洁能源供给体系，加快区域内部绿色低碳协同发展，为全国港口绿色低碳发展发挥示范引领作用。加强部省联动，强化数字赋能，合力推进绿色低碳协同发展。

二是推动以港口为关键枢纽的全供应链绿色低碳协同发展。统筹布局内陆港和组合港，大力发展集装箱铁水联运，继续深入推进集装箱水水中转。推进大宗散货“公转铁”“公转水”，提高铁路、水路等绿色运输方式的比例。谋划布局国际绿色低碳燃料加注中心，提升我国沿海港口LNG、甲醇、氢能等低碳零碳排放燃料的加注服务保障能力，充分发挥港口作为综合交通运输枢纽关键节点的作用，协同推进航运业及道路运输业脱碳行动。鼓励港口企业与航运公司协同推进运输船舶低零排放燃料应用，携手打造国内“绿色航运走廊”。

三是推动以清洁低碳能源体系为核心的港口减污降碳协同发展。以终端用能电力化、电力来源绿色化为重点，推动减污降碳协同增效。推进多能互补的港口分布式可再生能源微电网推广应用，力求港口与新能源融合发展，有条件的港口实现清洁能源自洽。协同发展改革、生态环境、能源等部门形成联动机制，为港口风电、光伏、氢能、储能等新能源清洁能源基础设施的建设提供政策保障。“政产学研金服用”协同创新，开展低碳、零碳、负碳关键技术科研攻关。积极开展低碳、近零碳港口创建行动。绿色低碳化过程中，高度关注与港口安全生产之间的关系。

四是推动港口绿色低碳技术和标准国内外协同发展。强化国家层面技术标准建设，通过IMO（国际海事组织）、ISO（国际标准化组织）、APEC（亚太经合组织）等国际组织，推动中国标准国际化，为全球港口绿色低碳发展的技术和标准贡献中国智慧和中国方案。依托亚太港口服务组织（APSN）的亚太绿色港口奖励计划（GPAS）机制、国际科技合作基地、国际港航科技联盟等国际合作与交流平台，加强绿色低碳港口建设中国经验和方案的交流共享。

从国内发展形势看，港口的绿色低碳发展是贯彻落实国家战略的“必由之路”。从国际航运发展趋势看，港口绿色低碳发展是适应航运绿色低碳转型的“国际之路”。从国际典型港口发展看，港口绿色低碳发展是适应港口内在发展的“未来之路”。我国港口发展应顺应绿色低碳发展新趋势，坚持科技赋能，走好人港相宜、港城一体、港航协同、产业融合发展之路，更好发挥港口在“与世界相交、与时代相通”中的“先锋官”作用，为加快建设交通强国、航运强国作出新的更大贡献。

作者系交通运输部水运科学研究院院长