在EOD推进实施过程中,第三方机构该注意什么?
EOD项目实施中,政府是整个项目的组织主体。在项目策划阶段,政府委托有工作基础的社会第三方机构提供技术服务,协助编制EOD项目实施方案或者可行性研究报告。当EOD项目入库后,将进入规范招采,确定项目实施主体。
在EOD推进实施过程中,社会第三方机构发挥着重要的作用,是EOD项目能够落地实施、取得实效的关键因素之一,该注意什么?
首要的是专业技能。第三方机构要练好自己的“内功”,理解EOD的核心要义,帮助地方识别关键的生态环境问题和优势的关联产业,做好项目谋划,并熟悉环保、土地、投资、金融、产业运营等相关政策,确保项目中各种要求和程序依法依规。
其次是要有实事求是的态度。第三方机构要实事求是地向地方讲清楚EOD项目的特征和要求,不可为做咨询服务而曲意逢迎地方需求、盲目扩大项目实施范围、盲目增加生态环境治理内容、盲目捆绑产业项目、盲目扩大投资。
作为新生事物,EOD项目当然鼓励社会第三方机构积极参与,公平竞争。各类机构都要把守法诚信作为安身立命之本。
EOD项目通过项目组织实施模式创新,充分发挥市场机制作用,有效实现生态产品价值转化,不少地区跃跃欲试。但EOD并不是万能“筐”,有其内在的逻辑和实施要求,因此,并非所有的地方和项目都可以采用EOD模式实施,地方政府要统筹谋划,避免盲目跟风。在项目选择上不仅需要谨慎,更要根据具体情况实事求是地加以谋划,不能因为操之过急而落入不法分子设下的陷阱。
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