“美国应对气候行动屡遭挫折。”袁家海介绍说，自从2006年美国联邦最高法院通过了美国环保局（EPA）拥有二氧化碳排放监管权的决议，发电行业和联邦政府之间的关系变得愈发紧张。在重重阻挠下，从特朗普政府退出《巴黎协定》，到拜登政府重回《巴黎协定》，再到2022年6月美国联邦最高法院限制美国环保局的碳排放监管权利（明确EPA无权在州层面限制温室气体排放量，也不得要求发电厂放弃化石燃料转用可再生能源），“政策的反复变化大大削弱了美国在国际气候治理进程中的有效性与延续性，美国是否能贯彻气候治理行动引发外界的担忧。”
在“公用事业公司用可再生能源取代化石燃料发电机”的策略被否决后，2023年5月11日，EPA提出了新规则（等待美国联邦最高法院的审核），要求在2040年前力争消除全国燃煤和天然气发电厂的气候污染，大多数化石燃料发电厂在2035年至2040年间将其温室气体排放减少90%，对于计划在2035年年前退役和设计运行频率较低的发电厂，排放标准较为宽松，而2040年后建设的发电厂标准更为严格。
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袁家海指出：“EPA的新提案重点是使用碳捕获和储存（CCS）等技术实现减排目标，其预计将在2042年年前减少6.17亿公吨的二氧化碳排放，几乎相当于2022年电力部门排放量的40%。”
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