碳排放交易体系覆盖范围扩大，给企业带来的机遇和挑战

 

最后，对于近期石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空其他七大高排放行业，哪个最有可能会率先纳入碳排放交易体系，各位圆桌嘉宾也从各自的角度给出了看法。

 

为什么第一个纳入体系的行业是电力？陈韦认为这是国家在做顶层设计时综合考虑很多因素的结果，因为电力行业本身的数据基础较好，碳核算方法相对不复杂，集中度较高也有利于进行集中管理。“而且整个电力行业不缺配额量，在履约方面也没有那么大压力。”全国碳交易市场上线以来，总体运行较平稳，但也存在一些问题——因为只有电力一个行业，过于集中造成流动性相对较差，价格传导机制和发现机制没有很好地发挥作用。

 

陈韦认为，如果要纳入新行业，也会遵循本身数据基础比较好、集中度稍高一些的行业。但也会考虑到这个行业是不是缺少碳配额，这样就可以形成跨行业的交易，“个人认为，比较大概率会纳入的是电解铝、钢铁、水泥这几个行业。”

 

高巍认为，哪个行业被纳入体系与国家的“碳达峰、碳中和”目标有关系，围绕这个目标一定是先从高耗能的企业下手，比如火力发电、水泥、炼钢这种高耗能行业会首先纳入管理。高巍之前在高校做教师时发现，已经有老师开始收集和整理水泥厂的数据做实验和验证，着手分析这类行业碳排放问题了。而作为一家半导体公司，出来的功率半导体其实是为国家节能减排做服务的，但晶圆制造本身也是耗电耗水大户。“未来在某个阶段，整个晶圆制造环节是否也会纳入到国家的碳排放管控范围？我觉得这个阶段很快也会来了。”

 

石璐也认同高巍和陈韦对于现有行业纳入管控的判断。她表示，国家做碳排放管理战略时，会考虑几个因素：第一，碳排放比较大的高能耗行业；第二，排放数据比较好，国家政策便于推行的行业。我国电力行业中大部分都是国企，在这样的行业中国家政策相对比较好推行。

 

除了这两点，石璐还补充到，目前考虑哪个行业先纳入碳交易体系，还需要看该行业未来采用新能源的技术是否已经相对成熟。她回忆起多年前，清洁能源的概念就被提出，但当时的风力发电、光伏发电技术还不完善，“如今因为有了阳光电源这样好的整体解决方案，有了蓉矽半导体和甲骨文在具体硬件和软件方面的改进，使得我们光伏、风力发电的成本大大降低。这样一来很多行业就具备了这样的条件。”基于公司对这些行业的判定，石璐也认同钢铁和水泥这类高耗能行业会进一步纳入碳排放交易体系，而且据悉这些行业的碳排放规则和指南也在逐步制定过程中，这有利于把排放量核算清楚，为碳排放交易奠定基础。

 

关于哪个行业会首先纳入，梁永安也认同大家的观点，但他从服务企业的视角谈了一点不一样的感受。甲骨文在服务企业时往往需要做一些信息化，这个过程中需要了解企业的产品特性，也要了解其市场在哪里。

 

最近几年，地缘政治因素影响了国内企业出海是一个不争的事实。如果有国内企业把工厂设到海外，那么在这个过程中涉及必然到大量的钢铁消耗。不管是在国内做成半成品转到海外，还是直接从国内出口钢铁到海外再进行生产，都面临着海外针对这些高能耗产品的碳关税或相关政策限制。如何满足海外的需求？这些企业大概率会购买一些国际可再生资源认证工具，而这些全球范围内可再生资源的认证，恰恰是中国电力企业认证量最高。“所以从满足这些钢铁企业履约或是合规层面来说，我也是比较看好电解铝和钢铁这些行业被纳入碳排放交易体系。”